記者從業內獲悉，12月10日，國家能源局召集行業協會及光伏、風電開發商、制造商開會討論，摸底新能源降成本及平價上網路線圖。會議發布的《風電、太陽能發電平價上網路線圖研究要求》稱，通過研究近年風電、太陽能發電成本下降及技術進步，未來在裝備制造、運維和金融創新等環節成本下降空間，以及風電并網側平價上網、太陽能發電用戶側平價上網路線圖和所需的外部政策環境及政策建議出臺時間，2015年底前完成路線圖研究，并上報國家能源局。

　　光伏、風電等新能源平價上網是大勢所趨。可再生能源“十三五”規劃的思路也明確，到2020年風電實現并網側平價上網，4毛/千瓦時，光伏用戶側平價上網，約6毛/千瓦時。

　　事實上，國家能源局等主管部門官員在公開場合曾多次表示，可再生能源平價上網意味著，電價及補貼將逐年下調。分析人士指出，由于新能源發電占比小，調電價對下游用電影響不大，利空西部電站投資和開發商，利好可再生能源技術進步及東部分布式的應用。

　　已有媒體報道稱，2016年光伏標桿上網電價已明確，三類資源區上網電價分別為0.8、0.88和0.98元/千瓦時，分別下降0.1、0.07和0.02元/千瓦時，2015年備案的電站項目并網時間由此前討論稿中2016年3月末延期至6月30日，仍執行原電價標準。四類資源區陸上風電標桿上網電價2016年下調至0.47、0.5、0.54和0.6元/千瓦時，前三類下降0.02元/千瓦時，IV類下降0.01元/千瓦時，2018年下調為0.44、0.47、0.51和0.58元/千瓦時。同時，可再生能源電力附加基金或上調7厘至2.2分/度。

　　記者采訪獲悉，上述幅度基本確定，光伏、風電上網電價比討論稿提出的幅度稍大，下降力度略超預期，但仍在企業可承受范圍內。此次摸底可再生能源平價上網路線圖，或為了2017年及以后調整標桿電價做準備。

　　發改委能源研究所可再生能源發展中心研究員時璟麗告訴記者，根據研究，產業鏈成本下降西北地區電站電價有15%的下降空間，電價只下調10%仍然是考慮了限電約10%的因素。此外，光伏只明確了2016年電價，由于光伏行業發展快速，變化趨勢很大，不像風電已進入相對穩定的發展階段，因此需要進一步研究。

　　“可再生能源電力附加如果上調7厘，預計可以緩解當前光伏企業補貼和可再生能源基金的缺口，到2017年左右實現平衡。未來補貼力度下降，然而電站規模擴大，可再生能源基金會再度面臨缺口。”她分析說。

　　興業證券電力設備和新能源研究員蘇晨認為，上網電價下調如落地，一方面，東部電站優勢更加明顯。給定條件測算出，下調電價后西部電站全投資內部收益率影響2個百分點，而三類資源區電站IRR下降0.3個百分點，東部地區電站收益率影響較小，考慮西部限電等問題，東部分布式光伏電站優勢明顯。另一方面，補貼現金流好轉提升公司盈利能力，降成本將成為行業主流，高效產品有望持續放量。補貼逐年下調也將有效刺激行業成本下降，2016年行業發展將以高效產品推廣應用為龍頭。（來源：上海證券報）