日前，國家統計局發布了2015年的經濟統計數據，6.9%的GDP增速創近25年來的最低水平。在各類經濟數據中，中國乳業俱樂部特別提醒消費者關注新生兒的變化情況——全年1655萬的新生兒數量遠低于此前人口專家們的樂觀預期，這在為整個嬰幼兒奶粉行業敲響警鐘。

　　回顧30多年來中國的人口政策和人口變化

　　1980—2013年：一孩化政策令中國人口結構發生巨變

　　1980年9月，中共中央發表《關于控制我國人口增長問題致全體共產黨員、共青團員的公開信》，提倡“一對夫婦只生育一個孩子”，由此啟動了一孩化政策。

　　在嚴格的計劃生育控制下，我國出生人口從上世紀90年代開始出現趨勢性下降，從每年2000多萬人下降到2003年的1600萬人以下，之后一直在1600萬人上下波動。

　　2012年末，我國16—59歲勞動年齡人口比上年末減少345萬人，這是改革開放以來我國勞動力人口首次下降。2013年，我國60歲以上老年人達2.02億人，占比接近總人口的15%。

　　新生兒下降、勞動人口下降、老齡化人口增加——人口結構的急劇變化對中國經濟產生了深遠的影響，此后幾年經濟下行的所謂“新常態”也有人口變化的因素。

　　而且，從全球比較來看，中國未來的人口萎縮更是觸目驚心。1980年，中國占世界人口比例22.1%，雖然目前總人口還占世界的18.9%，但每年新生兒已占不到世界的12%。按這種趨勢下去，中國在一兩代人之后每年出生的約800萬人也只相當于屆時世界的5%。

　　2013—2015年：單獨二孩政策的樂觀預測與實際遇冷

　　2013年11月，中共十八屆三中全會宣布“堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育2個孩子的政策”，即所謂“單獨二孩”（2013年，我國勞動年齡人口繼續下降，降幅達244萬人）。

　　當時，國家衛計委和主流的人口學家（如中國人口學會會長翟振武）都宣稱放開單獨二孩后會出現一個出生小高峰。

　　最終，國家統計局的數字是：2014年——馬年、傳統的生育高峰年，我國新出生人口1687萬人，僅比2013年增加47萬人，很明顯二孩政策遇冷（2014年，我國勞動年齡人口繼續下降，降幅達371萬人）。

　　但國家衛計委的專家們仍宣稱基本達到預期，不愿進一步放松計劃生育，認為二孩政策的效果在2015年會全面展現，新出生人口或會達到1800萬人。

　　2015年，中國全年出生人口1655萬人。不但沒有出現比2014年多生100萬人的情況，反而減少了32萬人。

　　這么巨大的預測差距，不能不令人懷疑，確有利益集團貪戀巨額的社會撫養費罰款而故意拖延調整計劃生育政策。

　　2015年，中國勞動年齡人口繼續下降，降幅487萬人。而60周歲及以上老年人口已達2.22億人，占總人口的16.1%。

　　3年時間，新生兒人口政策遇冷、勞動年齡人口減少1000多萬人，老齡化人口增加2000萬人，軌跡完全與這幾年的經濟“新常態”同步。

　　未來三年：“全面二孩”小高峰老齡化人口繼續增加

　　2015年10月，中共十八屆五中全會宣布全面實施一對夫婦可生育2個孩子的政策。這是自1980年一胎化以來，人口政策最為重大的逆轉。

　　由于符合該政策的家庭遠多于單獨家庭，而且多是70末80初的高齡產婦，全面二孩政策對短期生育率的提升將很大，預計在2016—2018這3年每年出生人口平均應會達到2000萬人。

　　同時，中國的勞動年齡人口持續下降、老齡化人口持續增加的情況將更加嚴峻。

　　人口變化會對乳業帶來深刻影響

　　未來3年，嬰幼兒奶粉的消費將有明顯增長，但隨后可能陷入長期緩慢發展。

　　全面二孩政策至少在未來3年會帶來一個生育小高峰，年出生人口每年會增加100—200萬人，這對母嬰行業、對嬰幼兒奶粉行業當然是一個利好。

　　但需要警醒的是，當這批被壓抑的生育意愿釋放完畢，90后成為生育主力時，由于生育旺盛期女性劇減和低生育率慣性的雙重作用，將導致出生人口出現斷崖式下跌。

　　從2010年人口普查數據可知，2015—2025年，中國22—29歲生育旺盛期的女性數量將萎縮42.35%，那時年出生人口數或會降至1200萬左右，甚至更低。嬰幼兒奶粉的需求也將大幅下滑。

　　中老年奶粉和中老年液態奶的消費量將持續上升

　　與新生兒人口減少、勞動年齡人口減少相對應，中國老年人口數量越來越多，所占人口比例也快速上升。

　　因此，乳企不應再只盯著嬰幼兒奶粉而瞧不起成人奶粉市場了，中老年奶粉、尤其是功能性的中老年配方奶粉的市場空間或將越來越大。（谷心）