征信、支付和券商等領(lǐng)域?qū)ν忾_放陸續(xù)推出實(shí)質(zhì)性舉措——金融開放有序落地 外資機(jī)構(gòu)疾步入場

隨著征信、支付和券商等領(lǐng)域?qū)ν忾_放實(shí)質(zhì)性舉措落地，我國金融業(yè)對外開放進(jìn)入全新階段。金融業(yè)準(zhǔn)入的開放和金融市場的再開放，體現(xiàn)了由點(diǎn)到面、由淺入深的全方位開放格局

　　近日，中國人民銀行收到了世界第一公司（WORLD FIRST）關(guān)于申請支付業(yè)務(wù)許可的來函。這意味著，第一家外商投資支付機(jī)構(gòu)已邁出了進(jìn)入中國市場的第一步。我國金融領(lǐng)域的大開放格局日益清晰，緊湊有序的開放正在提速。

　　開放政策快速落地

　　“開放的大門，一旦打開就不會關(guān)上。”當(dāng)前，我國金融業(yè)對外開放已經(jīng)進(jìn)入加速期。在今年博鰲亞洲論壇年會上，一系列金融業(yè)對外開放的舉措和時間表對外披露。

　　一些新的開放舉措已經(jīng)落地。近日，瑞銀證券股權(quán)變更獲得受理，有望成為首家外資控股的合資券商。此前，中國銀保監(jiān)會批準(zhǔn)工銀安盛人壽發(fā)起籌建工銀安盛資產(chǎn)管理有限公司。

　　具體開放措施的落地，離不開政策保證。4月27日，銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于放開外資保險經(jīng)紀(jì)公司經(jīng)營范圍的通知》，正式放開外資保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)經(jīng)營范圍，符合條件的外資保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)可向當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局申請辦理許可證變更手續(xù)，將與中資保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)享有同等經(jīng)營范圍。

　　4月28日，證監(jiān)會發(fā)布《外商投資證券公司管理辦法》，并相應(yīng)更新證券公司設(shè)立審批等行政許可服務(wù)指南。即日起，符合條件的境外投資者可根據(jù)《辦法》和服務(wù)指南的要求，向證監(jiān)會提交變更公司實(shí)際控制人或者設(shè)立合資證券公司的申請材料。

　　不久前，外匯局宣布穩(wěn)步推進(jìn)合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資（QDII）和合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）及合格境內(nèi)投資企業(yè)（QDIE）試點(diǎn)工作，并相應(yīng)增加審批額度，以適應(yīng)市場需要。

　　“此次金融開放主要從兩個方面展開：金融業(yè)準(zhǔn)入的開放和金融市場的再開放，體現(xiàn)了由點(diǎn)到面、由淺到深的全方位開放格局。”中國社會科學(xué)院金融研究所銀行研究室主任曾剛認(rèn)為，這些舉措標(biāo)志著我國金融業(yè)對外開放正在進(jìn)入全新階段，金融將成為中國與世界深度融合的紐帶。

　　對外開放一以貫之

　　中國金融業(yè)對外開放的態(tài)度一以貫之，并有其既定的步驟，是中國基于現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要作出的戰(zhàn)略抉擇。多年來，金融業(yè)對外開放取得了巨大成就，在金融機(jī)構(gòu)與金融市場開放、完善人民幣匯率形成機(jī)制、人民幣國際化等方面獲得了空前發(fā)展。

　　近年來，金融市場滬港通、深港通、債券通相繼開通實(shí)施，資本項(xiàng)目下的開放穩(wěn)步有序推進(jìn)，QFII（合格境外機(jī)構(gòu)投資者）、RQFII（人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者）不斷擴(kuò)容，人民幣躋身國際儲備貨幣，中國已經(jīng)成為世界金融大國。

　　越來越多外資金融機(jī)構(gòu)和投資者“走進(jìn)來”，共同發(fā)掘和分享中國經(jīng)濟(jì)的活力。以銀行業(yè)為例，數(shù)據(jù)顯示，2017年末外資銀行在中國營業(yè)性機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)1013家，相比2002年的180家年均增長13%；總資產(chǎn)從2002年末的3000多億元增長到2017年末的3.24萬億元，年均增長超過15%；2017年累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤相當(dāng)于2002年的10倍。

　　金融業(yè)對外開放，既包括外資機(jī)構(gòu)“引進(jìn)來”，也包括國內(nèi)機(jī)構(gòu)“走出去”。伴隨中國金融業(yè)加快融入全球金融市場，中國金融機(jī)構(gòu)國際化經(jīng)營能力也得到了提升。當(dāng)前，我國已有五家金融機(jī)構(gòu)躋身全球系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)，多家金融機(jī)構(gòu)在全球設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)，開展的業(yè)務(wù)也日益多元化。

　　近年來，中國釋放出了擴(kuò)大金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放的重要信號。從全國金融工作會議到黨的十九大，再到今年《政府工作報告》都對擴(kuò)大金融開放有明確部署。

　　“從放開國內(nèi)在岸業(yè)務(wù)到有序推進(jìn)資本跨境流動，中國的金融開放在不斷升級。”曾剛表示，隨著中國經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中的分量和作用不斷上升，中國金融業(yè)對外開放的作用越來越重要，被賦予了推動世界經(jīng)濟(jì)深度融合與發(fā)展的更深層意義。

　　深度開放恰逢其時

　　改革和開放相輔相成、相互促進(jìn)。金融業(yè)能夠在短期內(nèi)取得長足發(fā)展與進(jìn)步，很大程度上得益于以對外開放來推動改革。曾剛表示，從過往經(jīng)驗(yàn)來看，通過對外開放、引入競爭，可以優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)整個金融行業(yè)的進(jìn)步與繁榮。外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入我國后，國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)通過學(xué)習(xí)先進(jìn)管理方法，不斷改善自身技術(shù)水平和管理水平，金融市場結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，產(chǎn)品得到創(chuàng)新，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率得到明顯提升。

　　“中國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展需要金融業(yè)開放水平進(jìn)一步提高。”中國金融期貨交易所研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙慶明表示，隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)展新階段，特別是“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，中國金融業(yè)對外開放面臨新的形勢和任務(wù)。同時，隨著人民幣國際化進(jìn)程加快，越來越多的國際投資者把人民幣作為一種資產(chǎn)配置，這對我國建立更加開放的金融市場提出了新要求。

　　趙慶明表示，經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展，中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)實(shí)力已邁上新臺階。當(dāng)前，我國已具備實(shí)施更大力度開放的基礎(chǔ)條件，有實(shí)力也有底氣來深入推進(jìn)金融業(yè)開放，實(shí)現(xiàn)從金融大國向金融強(qiáng)國的跨越。

　　“改革開放以來的實(shí)踐證明，越開放的領(lǐng)域，越有競爭力；越不開放的領(lǐng)域，越容易落后，而且還可能不斷積累風(fēng)險。”中國人民銀行行長易綱在博鰲亞洲論壇2018年年會上表示。金融業(yè)開放是大國之間的相互開放，擴(kuò)大對外開放既可以讓全世界分享中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成果，中國金融機(jī)構(gòu)也將迎來全球布局和經(jīng)營的新機(jī)遇。（記者 李華林）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)日報