記者日前從水利部獲悉，今年全國(guó)要完成水利建設(shè)投資超過(guò)8000億元。在加大政府投入的同時(shí)，將充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，更多利用金融信貸資金和吸引社會(huì)資本參與水利建設(shè)，多渠道籌集建設(shè)資金，滿足大規(guī)模水利建設(shè)的資金需求。其中，充分用好金融支持水利基礎(chǔ)設(shè)施政策，推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施PPP（政府和社會(huì)資本合作）模式發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施投資信托基金（REITs）試點(diǎn)工作成為重要發(fā)力點(diǎn)。

　　大規(guī)模水利建設(shè)錢(qián)從哪來(lái)？水利部副部長(zhǎng)魏山忠介紹，主要是三個(gè)方面，第一是政府的財(cái)政資金，第二是金融信貸，第三是社會(huì)資本。

　　水利部規(guī)劃計(jì)劃司副司長(zhǎng)喬建華表示，水利是擴(kuò)大內(nèi)需的重要領(lǐng)域，也是地方政府專項(xiàng)債券的重點(diǎn)支持領(lǐng)域。截至5月底，有1318個(gè)水利項(xiàng)目已落實(shí)地方政府專項(xiàng)債券1110億元，較去年同期增加了719億元，增長(zhǎng)184%。此外，還有一大批水利項(xiàng)目已進(jìn)入地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目庫(kù)，具備發(fā)行條件。

　　“金融支持在水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長(zhǎng)期發(fā)揮著重要的支撐作用。”魏山忠介紹，近日，水利部、中國(guó)人民銀行聯(lián)合召開(kāi)金融支持水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)工作電視電話會(huì)議，進(jìn)一步加強(qiáng)銀行、政府和水利企業(yè)、項(xiàng)目對(duì)接，共同推進(jìn)加強(qiáng)金融支持服務(wù)水利工作。與此同時(shí)，計(jì)劃與中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行簽訂全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，聯(lián)合印發(fā)指導(dǎo)意見(jiàn)，并加大黃河流域水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作力度，持續(xù)推進(jìn)金融支持水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各項(xiàng)工作。

　　此外，水利部制定出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，聚焦國(guó)家水網(wǎng)重大工程、水資源集約節(jié)約利用、農(nóng)村供水工程建設(shè)、流域防洪工程體系建設(shè)、河湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)和智慧水利建設(shè)等六大領(lǐng)域，采取投資補(bǔ)助、合理定價(jià)等有效措施，吸引社會(huì)資本參與，拓寬水利建設(shè)長(zhǎng)期的資金籌措渠道。

　　喬建華表示，下一步將組織地方根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，及時(shí)梳理具有投融資對(duì)接意愿的水利項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目對(duì)接會(huì)、公開(kāi)發(fā)布等多種形式搭建有利于各方溝通銜接的平臺(tái)，向社會(huì)資本等投資機(jī)構(gòu)推介重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取融資支持。通過(guò)加大政策、資金等方面的支持力度，推動(dòng)項(xiàng)目建立合理回報(bào)機(jī)制，吸引社會(huì)資本參與。深化放管服改革，持續(xù)提升社會(huì)資本參與水利基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè)的便利度。

　　水利作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施，長(zhǎng)期大規(guī)模的建設(shè)形成了十分龐大的水利資產(chǎn)。喬建華介紹，這些水利資產(chǎn)有許多項(xiàng)目具有一定的經(jīng)營(yíng)收入，可以通過(guò)REITs方式來(lái)有效盤(pán)活，擴(kuò)大水利的有效投資，拓寬社會(huì)資本投資渠道。

　　喬建華透露，下一步將加強(qiáng)與國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)證監(jiān)會(huì)等有關(guān)部門(mén)的溝通，針對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)規(guī)模大、公益性強(qiáng)、建運(yùn)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，來(lái)謀劃水利基礎(chǔ)設(shè)施REITs的推進(jìn)方式。組織各地水利部門(mén)要按照REITs申報(bào)的要求，梳理和盤(pán)點(diǎn)水利基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)，根據(jù)資產(chǎn)的現(xiàn)狀、規(guī)模、收益水平、相關(guān)企業(yè)的意愿，提出擬推進(jìn)試點(diǎn)的意向項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)意向項(xiàng)目的跟蹤指導(dǎo)，推動(dòng)項(xiàng)目開(kāi)展前期論證。在推動(dòng)試點(diǎn)工作上，建立水利基礎(chǔ)設(shè)施REITs的試點(diǎn)項(xiàng)目臺(tái)賬，對(duì)于具備一定條件的項(xiàng)目，指導(dǎo)有關(guān)地方在確保水利基礎(chǔ)設(shè)施公益作用充分發(fā)揮的前提下，開(kāi)展資產(chǎn)的篩選、剝離和整合等工作，組織編制項(xiàng)目申報(bào)材料。(記者 班娟娟)

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