根據(jù)《“十二五”資源綜合利用指導(dǎo)意見》，到2015年，我國大宗固體廢物綜合利用率達(dá)到50%;工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到72%;主要再生資源回收利用率提高到70%，再生銅、鋁、鉛占當(dāng)年總產(chǎn)量的比例分別達(dá)到40%、30%、40%;農(nóng)作物秸稈綜合利用率力爭超過80%。資源綜合利用政策措施進(jìn)一步完善，技術(shù)裝備水平顯著提升，綜合利用企業(yè)競爭力普遍提高，產(chǎn)品市場份額逐步擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機(jī)制基本形成。

　　發(fā)展改革委有關(guān)方面負(fù)責(zé)人表示，為貫徹《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策，深入推進(jìn)“十二五”時(shí)期的資源綜合利用工作，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)展改革委組織編制了《“十二五”資源綜合利用指導(dǎo)意見》和《大宗固體廢物綜合利用實(shí)施方案》。

　　兩份文件研究提出了“十二五”資源綜合利用工作的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域以及政策措施，同時(shí)提出了在工業(yè)、建筑業(yè)和農(nóng)林業(yè)等領(lǐng)域選擇產(chǎn)生堆存量大、資源化利用潛力大、環(huán)境影響廣泛的固體廢物編制實(shí)施方案。