中共中央、國務院印發《關于進一步推進農墾改革發展的意見》一年多來，我國已有21個省(市、區)出臺了相關實施意見，農墾辦社會職能改革、土地確權登記發證等配套文件相繼印發，責任落實和督查督辦機制逐步建立。目前，共有9個墾區開展了國有資本投資、運營公司試點，5個墾區推進了股權多元化改革試點，154個農場開展了企業化改革試點，已有30多家農場完成了公司制改造，組建區域性企業集團20余家。這是記者26日從深化農墾改革現場推進會上獲悉的。

　　農業部部長韓長賦在會議上表示，推進農墾改革是黨中央、國務院做出的重大決策部署，在“全面深化改革”全局中明確了時間表、路線圖等改革事項，各地要確保農墾改革工作按時交賬。

　　辦社會職能改革是農墾改革工作中的重點。當前，隨著我國農業現代化的快速推進，農墾舊的體制機制已不能適應，推進國有農場辦社會職能改革，讓農墾甩掉沉重的辦社會“包袱”迫在眉睫。

　　據有關部門統計，不包括新疆生產建設兵團，2015年全國農墾辦社會職能經費支出總額208.11億元，其中農墾企業負擔90.23億元，占支出總額的43.4%。沉重的辦社會負擔導致部分農場資金運轉困難，資產負債率過高，甚至陷入虧損境地。

　　韓長賦說，要抓緊落實中央的決策部署，用3年左右時間，將國有農場承擔的社會管理和公共服務職能納入地方政府統一管理。能夠整體移交的，要盡快整體移交；能夠分步分項移交的，要盡快分步分項移交；遠離中心城鎮等不具備移交條件的，要盡快推進內部分開、管辦分離，政府授權、購買服務；對于農墾土地的確權登記發證工作，中央提出要在明年底基本完成確權登記發證任務。目前，農墾土地確權發證率只有31.5%，時間非常緊迫。

　　“各地要清醒地認識到，農墾是發展現代農業的國家隊，是保障國家糧食安全的‘壓艙石’，農墾的國有土地不能隨意征用占用，絕不能以各種理由拖延確權發證。各地要加緊調處農墾土地權屬爭議，按照‘尊重歷史、面對現實、互利互讓’的原則，妥善處理和化解矛盾糾紛，確保按時完成確權任務。”韓長賦表示。