環(huán)保部網(wǎng)站發(fā)布關(guān)于印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》的通知，全文如下：

　　關(guān)于印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》的通知

　　京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組各成員單位，中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國海洋石油總公司、國家電網(wǎng)公司、中國華能集團公司、中國大唐集團公司、中國華電集團公司、中國國電集團公司、國家電力投資集團公司、神華集團有限責(zé)任公司:

　　為深入實施《大氣污染防治行動計劃》，切實加大京津冀及周邊地區(qū)大氣污染治理力度，確保完成《大氣污染防治行動計劃》確定的2017年各項目標(biāo)任務(wù)，環(huán)境保護部會同京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組及有關(guān)單位制定《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》(以下簡稱《工作方案》)。現(xiàn)印發(fā)執(zhí)行，并就有關(guān)事項通知如下：

　　一、制定方案細(xì)化措施。北京、天津、河北、山西、山東、河南省(市)按照《工作方案》要求，組織制定本地2017年達到空氣質(zhì)量目標(biāo)細(xì)化方案，切實落實黨委政府環(huán)保“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，將任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)，明確責(zé)任人和完成時限。中石油、中石化、中海油、國家電網(wǎng)公司要與各省(市)人民政府對接，統(tǒng)籌以氣代煤、以電代煤工程的規(guī)劃和實施工作，制定工作方案，加大氣源、電源保障力度。中石油、中石化、中海油、華能、大唐、華電、國電、國電投、神華集團要梳理《工作方案》規(guī)定的治理任務(wù)和所涉及的企業(yè)名單，制定具體措施，明確完成時限。

　　二、加強指導(dǎo)落實責(zé)任。各相關(guān)部門嚴(yán)格按照職責(zé)分工，指導(dǎo)有關(guān)地方政府落實《工作方案》任務(wù)要求，加大扶持力度，完善政策措施，充分調(diào)動地方和企業(yè)積極性，同時強化監(jiān)督與管理。企業(yè)是污染治理的實施主體，應(yīng)主動承擔(dān)社會責(zé)任，按照各地細(xì)化方案要求制定實施措施，著力降低污染排放。

　　三、加強調(diào)度強化考核。環(huán)境保護部建立月調(diào)度、季考核機制，每月調(diào)度各地區(qū)、各部門工作進展情況，量化各項任務(wù)進度和完成比例，會同發(fā)展改革委、財政部、國家能源局定期上報國務(wù)院。

　　四、請各省(市)明確一名聯(lián)系人和聯(lián)系方式，于2017年2月28日前報環(huán)境保護部備案，并從2017年3月起，每月8日前(遇節(jié)假日順延)報送上月工作進展情況。

　　環(huán)境保護部 發(fā)展改革委

　　財政部 能源局

　　北京市人民政府 天津市人民政府

　　河北省人民政府 山西省人民政府

　　山東省人民政府 河南省人民政府

　　2017年2月17日

　　附件

　　京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案

　　為確保完成《大氣污染防治行動計劃》確定的2017年各項目標(biāo)任務(wù)，切實改善京津冀及周邊地區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，進一步加大京津冀大氣污染傳輸通道治理力度，制定2017年工作方案。

　　一、實施范圍

　　京津冀大氣污染傳輸通道包括北京市，天津市，河北省石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲市，山西省太原、陽泉、長治、晉城市，山東省濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽市(以下簡稱“2+26”城市)。

　　二、主要任務(wù)

　　以改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，以減少重污染天氣為重點，多措并舉強化冬季大氣污染防治，全面降低區(qū)域污染排放負(fù)荷。

　　(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要取得實質(zhì)性進展。

　　1. 加大化解過剩產(chǎn)能力度。“2+26”城市要提前完成化解鋼鐵過剩產(chǎn)能任務(wù)，其中，廊坊和保定市是重中之重。

　　2. 10月底前完成違法“小散亂污”企業(yè)取締工作。相關(guān)地方各級政府對不符合產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，污染物排放不達標(biāo)，以及土地、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等手續(xù)不全的“小散亂污”企業(yè)，依法依規(guī)開展專項取締行動，采取拆除生產(chǎn)設(shè)施、斷水?dāng)嚯姷却胧_保“小散亂污”企業(yè)整改到位。各地于3月底前完成排查工作，建立管理臺賬。北京、天津、石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲、鄭州、安陽、焦作等城市，10月底前基本完成違法“小散亂污”企業(yè)依法取締工作;其他城市10月底前取締一半以上。相關(guān)地方各級政府要實行網(wǎng)格化管理，建立由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為“網(wǎng)格長”的監(jiān)管制度，明確網(wǎng)格督查員，落實“小散亂污”企業(yè)排查、取締責(zé)任。對排查、取締工作落實不到位、監(jiān)管嚴(yán)重失職的，追究“網(wǎng)格長”及相關(guān)人員責(zé)任。“小散亂污”企業(yè)整治情況納入環(huán)境保護部信息平臺和執(zhí)法監(jiān)管平臺。

　　“小散亂污”企業(yè)重點是有色金屬熔煉加工、橡膠生產(chǎn)、制革、化工、陶瓷燒制、鑄造、絲網(wǎng)加工、軋鋼、耐火材料、炭素生產(chǎn)、石灰窯、磚瓦窯、水泥粉磨站、廢塑料加工，以及涉及涂料、油墨、膠黏劑、有機溶劑等使用的印刷、家具等小型制造加工企業(yè)。

　　(二)全面推進冬季清潔取暖。

　　3. 實施冬季清潔取暖重點工程。將“2+26”城市列為北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃首批實施范圍。全面加強城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)散煤治理，北京、天津、廊坊、保定市10月底前完成“禁煤區(qū)”建設(shè)任務(wù)，并進一步擴大實施范圍，實現(xiàn)冬季清潔取暖。傳輸通道其他城市于10月底前，按照宜氣則氣、宜電則電的原則，每個城市完成5萬-10萬戶以氣代煤或以電代煤工程。加大工業(yè)低品位余熱、地?zé)崮艿壤谩?/p>

　　4. 10月底前完成小燃煤鍋爐“清零”工作。10月底前，北京、天津、石家莊、廊坊、保定、濟南、鄭州行政區(qū)域內(nèi)基本淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐，以及茶爐大灶、經(jīng)營性小煤爐。其他城市建成區(qū)及縣城全面淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐。燃煤窯爐加快電爐、氣爐改造進度。

　　5.“2+26”城市實現(xiàn)煤炭消費總量負(fù)增長。新建用煤項目實行煤炭減量替代。以電、天然氣等清潔能源替代的散煤量，可納入新上熱電聯(lián)產(chǎn)項目煤炭減量平衡方案。20萬人口以上縣城基本實現(xiàn)集中供熱或清潔能源供熱全覆蓋。新增居民建筑采暖要以電力、天然氣、地?zé)崮堋⒖諝饽艿炔膳绞綖橹鳎坏门涮捉ㄔO(shè)燃煤鍋爐。

　　(三)加強工業(yè)大氣污染綜合治理。

　　6. 實施特別排放限值。9月底前，“2+26”城市行政區(qū)域內(nèi)所有鋼鐵、燃煤鍋爐排放的二氧化硫、氮氧化物和顆粒物大氣污染物執(zhí)行特別排放限值。重點排污單位全面安裝大氣污染源自動監(jiān)控設(shè)施，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，實時監(jiān)控污染物排放情況。依法查處超標(biāo)排放行為。

　　7. 全面推進排污許可管理。“2+26”城市要率先完成重點行業(yè)排污許可證發(fā)放工作，推進重點行業(yè)治污升級改造，6月底前，完成火電行業(yè)排污許可證發(fā)放工作;10月底前，完成鋼鐵、水泥行業(yè)排污許可證發(fā)放工作。各地結(jié)合污染排放特征和地方排放標(biāo)準(zhǔn)實施要求，在全國率先開展醫(yī)藥、農(nóng)藥、包裝印刷、工業(yè)涂裝等行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。