1、國家發(fā)展改革委中國證監(jiān)會(huì)關(guān)于推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目資產(chǎn)證券化相關(guān)工作的通知

　　發(fā)改委聯(lián)合證監(jiān)會(huì)12月27日發(fā)聲，為推動(dòng)PPP項(xiàng)目融資方式創(chuàng)新，更好的吸引社會(huì)資本參與，要求一：充分認(rèn)識(shí)PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化的重要意義;二、各省級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)大力推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化;三、證券監(jiān)管部門及自律組織應(yīng)積極支持PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化;四、營造良好的政策環(huán)境。

　　2、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中央預(yù)算單位2017—2018年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知

　　12月29日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《中央預(yù)算單位2017—2018年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》，其中明確規(guī)定了集中采購機(jī)構(gòu)采購項(xiàng)目、部門集中采購項(xiàng)目、分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。

　　3、財(cái)政部中央編辦出臺(tái)意見要求做好事業(yè)單位政府購買服務(wù)改革工作

　　12月30日，財(cái)政部及中央編辦發(fā)布《關(guān)于做好事業(yè)單位政府購買服務(wù)改革工作的意見》，《意見》的總體目標(biāo)為：到2020年底，事業(yè)單位政府購買服務(wù)改革工作全面推開，事業(yè)單位提供公共服務(wù)的能力和水平明顯提升;現(xiàn)由公益二類事業(yè)單位承擔(dān)并且適宜由社會(huì)力量提供的服務(wù)事項(xiàng)，全部轉(zhuǎn)為通過政府購買服務(wù)方式提供;通過政府購買服務(wù)，促進(jìn)建立公益二類事業(yè)單位財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障與人員編制管理的協(xié)調(diào)約束機(jī)制。

　　4、財(cái)政部民政部印發(fā)通過政府購買服務(wù)支持社會(huì)組織培育發(fā)展指導(dǎo)意見

　　12月30日。財(cái)政部民政部印發(fā)《關(guān)于通過政府購買服務(wù)支持社會(huì)組織培育發(fā)展的指導(dǎo)意見》，《意見》指出，要求“十三五”時(shí)期，政府向社會(huì)組織購買服務(wù)相關(guān)政策制度進(jìn)一步完善，購買服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，形成一批運(yùn)作規(guī)范、公信力強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的社會(huì)組織，公共服務(wù)提供質(zhì)量和效率顯著提升。

　　5、全國財(cái)政工作會(huì)議舉行，財(cái)政部長肖捷：加強(qiáng)PPP領(lǐng)域立法研究推進(jìn)融資平臺(tái)市場化轉(zhuǎn)型

　　12月29日，全國財(cái)政工作會(huì)議在北京召開，會(huì)議總結(jié)了2016年財(cái)政工作，同時(shí)研究部署2017年財(cái)政工作。2017年要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策;貫徹推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革部署，推動(dòng)解決供需結(jié)構(gòu)性失衡;深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革，加快現(xiàn)代財(cái)政制度建設(shè);調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，有效保障重點(diǎn)領(lǐng)域支出;加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，確保完成年度預(yù)算任務(wù);加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理，確保財(cái) 政可持續(xù);深化國際財(cái)經(jīng)合作，服務(wù)好國家政治、經(jīng)濟(jì)、外交大局。

　　6、關(guān)于印發(fā)《養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中央補(bǔ)助激勵(lì)支持實(shí)施辦法》的通知

　　12月30日，發(fā)改委發(fā)布關(guān)于印發(fā)《養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中央補(bǔ)助激勵(lì)支持實(shí)施辦法》的通知，《辦法》中明確指出考核內(nèi)容包括中央預(yù)算內(nèi)投資支持領(lǐng)域、福利彩票公益金支持領(lǐng)域。

　　7、國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國家信息化規(guī)劃的通知

　　12月27日，國務(wù)院印發(fā)“十三五”國家信息化規(guī)劃的通知，發(fā)展目標(biāo)為：到2020年，“數(shù)字中國”建設(shè)取得顯著成效，信息化發(fā)展水平大幅躍升，信息化能力躋身國際前列，具有國際競爭力、安全可控的信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系基本建立。信息技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，數(shù)字鴻溝明顯縮小，數(shù)字紅利充分釋放。信息化全面支撐黨和國家事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)均衡、包容和可持續(xù)發(fā)展，為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。此政策對公共服務(wù)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智慧交通、智慧建設(shè)等PPP項(xiàng)目將有一定推進(jìn)作用。

　　8、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見

　　1月4日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》，《意見》指出，要堅(jiān)持依法行政、堅(jiān)持政務(wù)公開、堅(jiān)持勤政高效、堅(jiān)持守信踐諾、堅(jiān)持失信懲戒。要求探索構(gòu)建廣泛有效的政務(wù)誠信監(jiān)督體系、建立健全政務(wù)信用管理體系、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)以及健全保障措施。

　　9、交通運(yùn)輸部關(guān)于深化改革加快推進(jìn)道路客運(yùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見

　　1月4日，交通部發(fā)布《關(guān)于深化改革加快推進(jìn)道路客運(yùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》，要求到2020年，基本建成安全、可靠、經(jīng)濟(jì)、高效、銜接順暢、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的道路客運(yùn)服務(wù)體系。主要包括：一是安全生產(chǎn)水平明顯提升。二是行業(yè)集約經(jīng)營水平明顯提升。三是社會(huì)滿意度明顯提升。四是行業(yè)治理能力明顯提升。重點(diǎn)任務(wù)包括提升道路客運(yùn)創(chuàng)新發(fā)展能力、提升道路客運(yùn)綜合服務(wù)能力、提升道路客運(yùn)安全生產(chǎn)能力、推進(jìn)道路客運(yùn)價(jià)格市場化改革及推進(jìn)建設(shè)與互聯(lián)網(wǎng)融合的智慧服務(wù)系統(tǒng)。

　　10、國務(wù)院推出城市礦山重磅文件，利好桑德萬榮等再生資源企業(yè)

　　1月5日，國務(wù)院發(fā)布《生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度推行方案》，要求到2020年，生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度相關(guān)政策體系初步形成，產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)取得重大進(jìn)展，重點(diǎn)品種的廢棄產(chǎn)品規(guī)范回收與循環(huán)利用率平均達(dá)到40%。到2025年，生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度相關(guān)法律法規(guī)基本完善，重點(diǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度運(yùn)行有序，產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)普遍推行，重點(diǎn)產(chǎn)品的再生原料使用比例達(dá)到20%，廢棄產(chǎn)品規(guī)范回收與循環(huán)利用率平均達(dá)到50%。

　　11、兩部委印發(fā)收費(fèi)公路PPP項(xiàng)目前期工作通知：社會(huì)資本確定后即可申請車購稅資金

　　日前，國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好收費(fèi)公路政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目前期工作的通知》，對收費(fèi)公路PPP項(xiàng)目前期工作管理作出相應(yīng)調(diào)整。其中明確：PPP項(xiàng)目確定社會(huì)資本方并正式簽署PPP項(xiàng)目合同后，由省級(jí)交通主管部門組織向交通運(yùn)輸部報(bào)送項(xiàng)目車購稅資金申請函。

　　12、住建部等公布2016年第二批列入中央財(cái)政支持范圍的中國傳統(tǒng)村落

　　近日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、國家文物局、財(cái)政部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、國家旅游局等7部門同意將河北省秦皇島市撫寧縣大新寨鎮(zhèn)界嶺口村等219個(gè)中國傳統(tǒng)村落列入2016年第二批中央財(cái)政支持范圍。

　　13、國家發(fā)改委會(huì)同13個(gè)部門和單位建立“一帶一路”PPP工作機(jī)制

　　近日，國家發(fā)展改革委會(huì)同外交部、環(huán)境保護(hù)部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)部、人民銀行、國資委、林業(yè)局、銀監(jiān)會(huì)、能源局、外匯局以及全國工商聯(lián)、中國鐵路總公司等13個(gè)部門和單位，共同建立“一帶一路”PPP工作機(jī)制，與沿線國家在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域加強(qiáng)合作，積極推廣PPP模式，鼓勵(lì)和幫助中國企業(yè)走出去，推動(dòng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目盡快落地。

　　14、財(cái)政、發(fā)改聯(lián)合表揚(yáng)推廣PPP模式成效明顯市縣名單

　　近日，財(cái)政部聯(lián)合國家發(fā)改委以加急的形式印發(fā)《關(guān)于報(bào)送推廣PPP模式成效明顯市縣名單的通知》(下稱《通知》)，要求地方推薦部分PPP(政府和社會(huì)資本合作)模式效果明顯、社會(huì)資本參與度高的市縣，最終選出12個(gè)市和20個(gè)縣作為表揚(yáng)對象，并在PPP項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策和中央預(yù)算內(nèi)投資PPP前期工作專項(xiàng)補(bǔ)助政策上給予加分支持。

　　15、習(xí)近平主席令：環(huán)保稅法獲全國人大常委會(huì)通過 2018年施行

　　12月25日，習(xí)近平簽發(fā)中華人民共和國第六十一號(hào)令：《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議于2016年12月25日通過，自2018年1月1日起施行。

　　16、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作(PPP)專家?guī)旃芾磙k法》的通知

　　1月10日，財(cái)政部發(fā)布關(guān)于印發(fā)《財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作(PPP)專家?guī)旃芾磙k法》的通知，《通知》主要規(guī)范了以下幾點(diǎn)，(一)、PPP專家?guī)斓慕ㄔO(shè)、維護(hù)與管理;(二)PPP專家?guī)鞂＜覀�(gè)人信息的收集、管理和保密;(三)PPP專家?guī)鞂＜业娜粘９芾怼⒙?lián)絡(luò)服務(wù)與績效評(píng)價(jià);(四)PPP專家?guī)煨畔⒌膮R總、審核、更新、發(fā)布。

　　17、中辦國辦印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新政府配置資源方式的指導(dǎo)意見》

　　1月13日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新政府配置資源方式的指導(dǎo)意見》，《意見》旨在從廣度和深度上推進(jìn)市場化改革，大幅度減少政府對資源的直接配置，創(chuàng)新配置方式，更多引入市場機(jī)制和市場化手段，提高資源配置的效率和效益。

　　《意見》指出，改革目標(biāo)為：創(chuàng)新政府配置資源方式，自然資源方面要以建立產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)資源有償獲得和使用;經(jīng)濟(jì)資源方面(主要指金融類和非金融類經(jīng)營性國有資產(chǎn))要突出國有資本的內(nèi)在要求，明確委托代理關(guān)系的制度安排，建立健全國有資本形態(tài)轉(zhuǎn)換機(jī)制;社會(huì)事業(yè)資源方面(主要指非經(jīng)營性國有資產(chǎn))要引入市場化手段和方法，實(shí)現(xiàn)更有效率的公平性和均等化，促進(jìn)公共資源配置更高效、更公平、更可持續(xù)。

　　18、首批PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化產(chǎn)品將發(fā)行

　　1月9日，國家發(fā)展改革委投資司、中國證監(jiān)會(huì)債券部、中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)與有關(guān)企業(yè)召開了PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化座談會(huì)，推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP項(xiàng)目進(jìn)行證券化融資。這是國家發(fā)展改革委、中國證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)文后首次召開座談會(huì)，標(biāo)志著PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化工作正式啟動(dòng)。

　　19、政府和社會(huì)資本合作物有所值評(píng)價(jià)指引(修訂版征求意見稿)發(fā)布

　　1月13日，財(cái)政部PPP中心發(fā)布了政府和社會(huì)資本合作物有所值評(píng)價(jià)指引 (修訂版征求意見稿)，主要評(píng)價(jià)指標(biāo)包括1、定量評(píng)價(jià)：通過對PPP項(xiàng)目全生命周期內(nèi)政府方凈成本的現(xiàn)值(PPP值)與公共部門比較值(PSC值)進(jìn)行比較，判斷PPP模式能否降低項(xiàng)目全生命周期成本。2、定性評(píng)價(jià)：包括全生命周期整合程度、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分配、績效導(dǎo)向與鼓勵(lì)創(chuàng)新、潛在競爭程度、政府機(jī)構(gòu)能力、可融資性、項(xiàng)目內(nèi)資產(chǎn)相關(guān)度等七項(xiàng)基本評(píng)價(jià)指標(biāo)。

　　20、財(cái)政部國家林業(yè)局加強(qiáng)和規(guī)范林業(yè)改革發(fā)展資金使用管理

　　1月12日，財(cái)政部、國家林業(yè)局印發(fā)《林業(yè)改革發(fā)展資金管理辦法》，《辦法》對森林資源管護(hù)支出、森林資源培育支出、生態(tài)保護(hù)體系建設(shè)支出、國有林場改革支出、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出、資金分配下達(dá)、資金管理監(jiān)督做出了規(guī)定。

　　21、發(fā)改委發(fā)布關(guān)于印發(fā)《政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法》的通知

　　1月13日，國家發(fā)展改革委出臺(tái)了關(guān)于印發(fā)《政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法》的通知。旨在優(yōu)化政府投資方式，發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用和放大效應(yīng)，提高政府資金使用效率，吸引社會(huì)資金投入政府支持領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)。《辦法》共七章四十七條，針對基金的募資、投資、管理、退出等環(huán)節(jié)，以信息登記、績效評(píng)價(jià)和信用評(píng)價(jià)的方式對政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金運(yùn)行進(jìn)行宏觀信用信息監(jiān)督管理。

　　22、國家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《信息基礎(chǔ)設(shè)施重大工程建設(shè)三年行動(dòng)方案》的通知

　　1月12日，為深入實(shí)施“寬帶中國”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)我國信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部共同印發(fā)《信息基礎(chǔ)設(shè)施重大工程建設(shè)三年行動(dòng)方案》，《方案》提出：要牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為引領(lǐng)，堅(jiān)持信息基礎(chǔ)設(shè)施的戰(zhàn)略性公共設(shè)施地位，把握信息通信技術(shù)變革趨勢，優(yōu)化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃布局，加快構(gòu)建高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代國家信息通信基礎(chǔ)設(shè)施，力爭提前實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃《綱要》網(wǎng)絡(luò)建設(shè)指標(biāo)任務(wù)，為激活有效投資、拉動(dòng)信息消費(fèi)、保障改善民生和培育新動(dòng)能提供有力支撐。

　　23、國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)新型城鎮(zhèn)化系列典型經(jīng)驗(yàn)(國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)探索實(shí)踐)的通知

　　為深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)加快突破，形成更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式，今年發(fā)改委對2省、135個(gè)城市(鎮(zhèn))國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行了全面跟蹤評(píng)估和歸納總結(jié)。在跟蹤評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的試點(diǎn)地區(qū)重要探索和實(shí)踐，結(jié)合在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的其他好經(jīng)驗(yàn)和做法，總結(jié)提煉為18條經(jīng)驗(yàn)發(fā)布。

　　24、國務(wù)院關(guān)于全民所有自然資源資產(chǎn)有償使用制度改革的指導(dǎo)意見

　　1月19日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于全民所有自然資源資產(chǎn)有償使用制度改革的指導(dǎo)意見》，其中明確：完善國有建設(shè)用地有償使用制度。擴(kuò)大國有建設(shè)用地有償使用范圍，加快修訂《劃撥用地目錄》。完善國有建設(shè)用地使用權(quán)權(quán)能和有償使用方式。

　　主要目標(biāo)為：到2020年，基本建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)能豐富、規(guī)則完善、監(jiān)管有效、權(quán)益落實(shí)的全民所有自然資源資產(chǎn)有償使用制度，使全民所有自然資源資產(chǎn)使用權(quán)體系更加完善，市場配置資源的決定性作用和政府的服務(wù)監(jiān)管作用充分發(fā)揮，所有者和使用者權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)，自然資源保護(hù)和合理利用水平顯著提升，實(shí)現(xiàn)自然資源開發(fā)利用和保護(hù)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益相統(tǒng)一。

　　25、關(guān)于公開征集財(cái)政部PPP專家?guī)鞂＜业墓?/p>

　　1月16日，經(jīng)國務(wù)院各部委推薦和定向邀請，財(cái)政部PPP專家?guī)烊嫔暇�，第一批共公布專家295人。1月17日，財(cái)政部PPP中心再次發(fā)布關(guān)于公開征集財(cái)政部PPP專家?guī)鞂＜业墓妫媾c第一期征集專家公告并無差異，對專家的報(bào)名資格、入庫后工作職責(zé)、入庫專家權(quán)利和義務(wù)、報(bào)名方式以及報(bào)名程序進(jìn)行了詳盡的描述。

　　26、財(cái)政部就《政府和社會(huì)資本合作(PPP)咨詢機(jī)構(gòu)庫名錄管理辦法(征求意見稿)》征求意見

　　1月21日，財(cái)政部就《政府和社會(huì)資本合作(PPP)咨詢機(jī)構(gòu)庫名錄管理辦法(征求意見稿)》征求意見。《征求意見》所稱名錄是指為政府方提供PPP咨詢服務(wù)的機(jī)構(gòu)信息集合主要包括機(jī)構(gòu)名稱、類別、人員、資質(zhì)、能力、業(yè)績、排名等，并且對名錄建立與調(diào)整、機(jī)構(gòu)排名、監(jiān)督管理三項(xiàng)列出了詳盡的規(guī)則。

　　27、《中共中央國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》發(fā)布

　　1月20日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》發(fā)布，《意見》指出，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)根本之策是全面推進(jìn)依法治國，要堅(jiān)持平等保護(hù)、全面保護(hù)、依法保護(hù)、共同參與以及標(biāo)本兼治。強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)的法律制度，妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件，嚴(yán)格規(guī)范涉案財(cái)產(chǎn)處置的法律程序，審慎把握處理產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟(jì)糾紛的司法政策，完善政府守信踐諾機(jī)制，完善財(cái)產(chǎn)征收征用制度，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，健全增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入的各項(xiàng)制度，營造全社會(huì)重視和支持產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好環(huán)境。

　　28、交通運(yùn)輸部即將出臺(tái)PPP公路建設(shè)項(xiàng)目投資人招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

　　為進(jìn)一步規(guī)范政府和社會(huì)資本合作(PPP)公路建設(shè)項(xiàng)目投資人招標(biāo)投標(biāo)管理，提高公路建設(shè)管理水平，交通運(yùn)輸部公路局發(fā)布《政府和社會(huì)資本合作(PPP)公路建設(shè)項(xiàng)目投資人招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(征求意見稿)，于2017年1月16日全面征求行業(yè)意見，要求相關(guān)單位于2017年2月17日前將有關(guān)意見函復(fù)交通運(yùn)輸部公路局。

　　主要內(nèi)容包括：1、界定政府和社會(huì)資本合作(PPP)公路建設(shè)項(xiàng)目的主要操作方式。2、劃分各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的監(jiān)督職責(zé)。3、規(guī)范PPP公路建設(shè)項(xiàng)目投資人招標(biāo)方式。4、增加“PPP公路建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)起和推介”章節(jié)。5、增加“監(jiān)督管理”章節(jié)。6、強(qiáng)調(diào)信息公開原則。7、建立對投資人的信用考核和管理制度

　　29、國務(wù)院：支持外資以特許經(jīng)營方式參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大對外開放積極利用外資若干措施的通知》，對進(jìn)一步做好利用外資工作作出部署。《通知》指出，利用外資是我國對外開放基本國策和開放型經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和深化改革進(jìn)程中發(fā)揮了積極作用。《通知》明確了當(dāng)前和今后一段時(shí)期我國利用外資工作的政策導(dǎo)向，提出了20項(xiàng)具體措施，特別提出支持外資以特許經(jīng)營方式參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　30、多個(gè)PPP相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域密集發(fā)布“十三五”規(guī)劃

　　上周發(fā)改委密集發(fā)布各領(lǐng)域“十三五”規(guī)劃，以下領(lǐng)域在PPP模式下的發(fā)展將有極大建設(shè)性，具體包括：《關(guān)于印發(fā)“十三五”社會(huì)服務(wù)兜底工程實(shí)施方案的通知》、《“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》、《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》、《節(jié)水型社會(huì)建設(shè)“十三五”規(guī)劃》、《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知》。

　　31、財(cái)政部發(fā)布關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作的意見

　　近日，財(cái)政部發(fā)布關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作的意見，各機(jī)構(gòu)應(yīng)按照要求做好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，要求實(shí)事求是、客觀公正，分級(jí)管理、明確職責(zé)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序，嚴(yán)肅紀(jì)律、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。該《意見》對驗(yàn)收范圍及內(nèi)容、驗(yàn)收依據(jù)及方法、驗(yàn)收程序、責(zé)任追究進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定。

　　32、關(guān)于印發(fā)《政府和社會(huì)資本合作(PPP)綜合信息平臺(tái)信息公開管理暫行辦法》的通知

　　2017年P(guān)PP財(cái)金1號(hào)文件于1月25日發(fā)布，印發(fā)《政府和社會(huì)資本合作(PPP)綜合信息平臺(tái)信息公開管理暫行辦法》，此《辦法》共二十一條，其中對1、信息公開的內(nèi)容，2、信息公開的方式，3、監(jiān)督管理三項(xiàng)進(jìn)行了詳細(xì)解釋。據(jù)悉本辦法自2017年3月1日起施行。

　　33、中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法》

　　1月24日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。《辦法》共21條，包括1、總則，2、評(píng)價(jià)，3、考核，4、實(shí)施，5、監(jiān)督。《辦法》中明確指出，目標(biāo)考核在五年規(guī)劃期結(jié)束后的次年開展，并于9月底前完成。

　　34、國土資源部等8部門印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大國有土地有償使用范圍的意見》

　　1月25日，國土資源部等8部門印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大國有土地有償使用范圍的意見》，為解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，國有土地有償使用覆蓋面不到位、制度不健全等問題逐漸凸顯，市場配置資源決定性作用沒有得到充分發(fā)揮問題，完善公共服務(wù)項(xiàng)目用地政策。對公共用地提出以下目標(biāo)：1、擴(kuò)大國有建設(shè)用地有償使用范圍，2、規(guī)范推進(jìn)國有農(nóng)用地使用制度改革，3、嚴(yán)格國有土地開發(fā)利用和供應(yīng)管理。

　　35、財(cái)政部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)文規(guī)范中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金管理

　　為了規(guī)范中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，1月26日，財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布關(guān)于印發(fā)《中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金管理辦法》的通知。《通知》在資金分配、資金申報(bào)和審核、資金下達(dá)、使用管理、績效管理、法律責(zé)任六大方面做除了詳盡的描述與解釋。

　　36、財(cái)政部發(fā)文加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目評(píng)審工作

　　1月26日，財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目評(píng)審工作的指導(dǎo)意見》，《指導(dǎo)意見》中指出項(xiàng)目評(píng)審是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié)，是擇優(yōu)選項(xiàng)、科學(xué)立項(xiàng)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，同時(shí)《指導(dǎo)意見》提及項(xiàng)目評(píng)審總體要求、項(xiàng)目評(píng)審組織方式、項(xiàng)目評(píng)審主要內(nèi)容、項(xiàng)目評(píng)審主要程序、評(píng)審專家級(jí)專業(yè)機(jī)構(gòu)管理、項(xiàng)目評(píng)審工作保障、評(píng)審工作指導(dǎo)與監(jiān)督、違規(guī)違紀(jì)處罰等具體內(nèi)容。

　　37、國家發(fā)展改革委、國家林業(yè)局、國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步利用開發(fā)性和政策性金融推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的通知》

　　2月3日，國家發(fā)改委聯(lián)合農(nóng)業(yè)局、國開行、農(nóng)發(fā)行共同發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步利用開發(fā)性和政策性金融推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的通知》，其中指出要加大金融支持力度、加大政府投資支持、科學(xué)構(gòu)筑融資機(jī)制、建立林業(yè)生態(tài)建設(shè)扶貧機(jī)制、明確承貸主題、加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備、開展項(xiàng)目篩選、組織貸款審查、加強(qiáng)資金監(jiān)管、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新管理方法以及加強(qiáng)宣傳動(dòng)員。

　　38、國家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)分類引導(dǎo)培育資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能的指導(dǎo)意見

　　2月4日，國家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)分類引導(dǎo)培育資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能的指導(dǎo)意見，以引導(dǎo)資源型城市逐步擺脫傳統(tǒng)發(fā)展模式依賴，培育發(fā)展新動(dòng)能。《意見》要求探索新模式，促進(jìn)成長型城市有序發(fā)展，激發(fā)新活力;推動(dòng)成熟型城市跨越發(fā)展，拓展新路徑;支持衰退型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，聚集新要素;引導(dǎo)再生型城市創(chuàng)新發(fā)展，建立健全新機(jī)制。

　　39、中央一號(hào)文件：深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

　　2月5日，中央一號(hào)文件《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》發(fā)布，為深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，《意見》中提出建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,集中治理農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題,深入開展農(nóng)村人居環(huán)境治理和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),加快農(nóng)村金融創(chuàng)新,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,探索建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地保障機(jī)制等與PPP息息相關(guān)的內(nèi)容。

　　40、關(guān)于印發(fā)《地?zé)崮荛_發(fā)利用“十三五”規(guī)劃》的通知

　　2月6日，發(fā)改委發(fā)布關(guān)于印發(fā)《地?zé)崮荛_發(fā)利用“十三五”規(guī)劃》的通知，其中指出“十三五”期間發(fā)展目標(biāo)為：新增地?zé)崮芄┡?制冷)面基11億平方米，到2020年，地?zé)峁┡?制冷)面基累計(jì)達(dá)到16億平方米，地?zé)岚l(fā)電裝機(jī)容量約為530MW。2020年地?zé)崮苣昀昧?000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，地?zé)崮芄┡昀昧?000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。京津翼地區(qū)地?zé)崮苣昀昧窟_(dá)到約2000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　　41、國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步下放政府投資交通項(xiàng)目審批權(quán)的通知

　　2月10日，發(fā)改委發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步下放政府投資交通項(xiàng)目審批權(quán)的通知，下放包括非跨省的新建(含增建雙線)普通鐵路項(xiàng)目、新建高速公路項(xiàng)目、跨10萬噸級(jí)及以上航道海域、跨大江大河(現(xiàn)狀或規(guī)劃為一級(jí)及以上通航段)的獨(dú)立公(鐵)路橋梁(隧道)項(xiàng)目、通行業(yè)直屬院校、科研機(jī)構(gòu)等中央本級(jí)非經(jīng)營項(xiàng)目等政府投資交通項(xiàng)目。強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和約束作用。

　　42、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部國家開發(fā)銀行關(guān)于推進(jìn)開發(fā)性金融支持小城鎮(zhèn)建設(shè)的通知

　　2月10日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部國家開發(fā)銀行發(fā)布關(guān)于推進(jìn)開發(fā)性金融支持小城鎮(zhèn)建設(shè)的通知，《通知》指出主要工作目標(biāo)為：1、加快培育1000個(gè)左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居的特色小鎮(zhèn)。2、大力支持3675個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，提升發(fā)展質(zhì)量，逐步完善一般小城鎮(zhèn)的功能，將一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、基礎(chǔ)設(shè)施水平較高的小城鎮(zhèn)打造成特色小鎮(zhèn)。3、著力推進(jìn)大別山等集中連片貧困地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)，優(yōu)先支持貧困地區(qū)基本人居衛(wèi)生條件改善和建檔立卡貧困戶的危房改造。4、探索創(chuàng)新小城鎮(zhèn)建設(shè)運(yùn)營及投融資模式，充分發(fā)揮市場主體作用，打造一批具有示范意義的小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目。

　　43、中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見》

　　2月10日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于劃定并驗(yàn)收生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見》，其中指出，在“十三五”期間目標(biāo)為：2017年年底前，京津冀區(qū)域、長江經(jīng)濟(jì)帶沿線各省(直轄市)劃定生態(tài)保護(hù)紅線;2018年年底前，其他省(自治區(qū)、直轄市)劃定生態(tài)保護(hù)紅線;2020年年底前，全面完成全國生態(tài)保護(hù)紅線劃定，勘界定標(biāo)，基本建立生態(tài)保護(hù)紅線制度，國土生態(tài)空間得到優(yōu)化和有效保護(hù)，生態(tài)功能保持穩(wěn)定，國家生態(tài)安全格局更加完善。到2030年，生態(tài)保護(hù)紅線布局進(jìn)一步優(yōu)化，生態(tài)保護(hù)紅線制度有效實(shí)施，生態(tài)功能顯著提升，國家生態(tài)安全得到全面保障。

　　44、國務(wù)院：鼓勵(lì)以政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式進(jìn)行開發(fā)區(qū)建設(shè)

　　2月8日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》，《意見》指出，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域等國家級(jí)開發(fā)區(qū)要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，突出先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加工貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)特色，主動(dòng)對接國際通行規(guī)則，建設(shè)具有國際競爭力的高水平園區(qū)，打造具有國際影響力的園區(qū)品牌，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

　　45、十三部門加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)放管服改革促養(yǎng)老PPP發(fā)展

　　2月9日，民政部、發(fā)展改革委、公安部、財(cái)政部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、衛(wèi)生計(jì)生委、中國人民銀行、工商總局、食品藥品監(jiān)管總局、銀監(jiān)會(huì)、全國老齡辦日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)放管服改革的通知》，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的積極性，降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入的制度性成本，營造公平規(guī)范的發(fā)展環(huán)境。

　　《通知》要求，要盡快破除養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展瓶頸，激發(fā)市場活力和民間資本潛力，促進(jìn)社會(huì)力量逐步成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的主體，培育和打造一批品牌化、連鎖化、規(guī)模化的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和社會(huì)組織。

　　46、國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于明確新增國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)類型的通知

　　2月10日，發(fā)改委發(fā)布《明確新增國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)類型的通知》，同意240個(gè)縣(市、區(qū)、旗)及87個(gè)重點(diǎn)國有林區(qū)林業(yè)局新增納入國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。要求各省及直轄市在6月底前完成負(fù)面清單編制工作，并印發(fā)試行。

　　47、國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《全國農(nóng)村沼氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的通知

　　國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部上周發(fā)布關(guān)于印發(fā)《全國農(nóng)村沼氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的通知，《通知》中明確指出，。農(nóng)村沼氣轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重大進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)體系基本完善，多元西誒套發(fā)展的格局基本形成，以沼氣工程誒紐帶的種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展模式更加普及，科技支撐與行業(yè)監(jiān)管能力顯著提升，服務(wù)體系與政策體系更加健全。農(nóng)村沼氣在處理農(nóng)業(yè)廢棄物、改善農(nóng)村環(huán)境、供給清潔能源、助推循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)等方面的作用更加突出。

　　48、國土資源部、財(cái)政部關(guān)于新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算后加強(qiáng)土地整治工作保障的通知

　　上周，國土資源部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布通知，明確從2017年1月1日起，新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)(以下簡稱“新增費(fèi)”)由政府性基金預(yù)算調(diào)整轉(zhuǎn)列為一般公共預(yù)算。提出“十三五”期間土地目標(biāo)為：十三五時(shí)期全國共同確保建成4億畝、力爭建成6億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，其中通過土地整治建成2.3～3.1億畝，經(jīng)整治的基本農(nóng)田質(zhì)量平均提高1個(gè)等級(jí)

　　49、證監(jiān)會(huì)關(guān)于PPP資產(chǎn)證券化實(shí)施建議的回復(fù)

　　2與17日，證監(jiān)會(huì)發(fā)布關(guān)于PPP資產(chǎn)證券化實(shí)施建議的回復(fù)，對PPP資產(chǎn)證券化發(fā)出三點(diǎn)意見：1、推進(jìn)資本層面和項(xiàng)目層面PPP銜接;2、將PPP基金和具體PPP項(xiàng)目資本金拆分并在交易所交易;3、完善PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化相應(yīng)制度。

　　50、國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制機(jī)制的指導(dǎo)意見

　　2月20日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制機(jī)制的指導(dǎo)意見》，《意見》指出到2020年的主要目標(biāo)是：主體多元、充滿活力的投融資體制基本形成，市場運(yùn)作、專業(yè)高效的建管機(jī)制逐步建立，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理一體化水平明顯提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)取得明顯進(jìn)展，廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果的獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　51、深圳證券交易所、上海證券交易所關(guān)于推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的通知

　　2月20日，上海證券交易所與深圳證券交易所同步發(fā)布通知鼓勵(lì)支持PPP項(xiàng)目企業(yè)及相關(guān)中介機(jī)構(gòu)依法積極開展PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，同時(shí)成立PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化工作小組，明確專人負(fù)責(zé)落實(shí)，對于符合條件的優(yōu)質(zhì)PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化產(chǎn)品建立綠色通道，提升受理、評(píng)審和掛牌轉(zhuǎn)讓工作效率，建立與證監(jiān)會(huì)、發(fā)改委、基金業(yè)協(xié)會(huì)、證券業(yè)協(xié)會(huì)和其他交易場所的溝通銜接機(jī)制，積極推進(jìn)符合條件的項(xiàng)目通過資產(chǎn)證券化方式實(shí)現(xiàn)市場化融資，為PPP項(xiàng)目聯(lián)通資本市場提供配合與支持。

　　52、中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)關(guān)于PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化產(chǎn)品實(shí)施專人專崗備案的通知

　　中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)20日發(fā)布關(guān)于PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化產(chǎn)品實(shí)施專人專崗備案的通知，為提高國家發(fā)展改革委優(yōu)選的PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化產(chǎn)品審核、掛牌和備案的工作效率，中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)提出將針對PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化產(chǎn)品實(shí)施專人專崗備案管理，在備案標(biāo)準(zhǔn)不放松的前提下，即報(bào)即審、提高效率，加快備案速度，優(yōu)先出具備案確認(rèn)函。

　　53、體育PPP項(xiàng)目補(bǔ)助最高達(dá)80%

　　近日，發(fā)改委聯(lián)合體育總局印發(fā)《“十三五”公共體育普及工程實(shí)施方案的通知》(下文簡稱《通知》)，鼓勵(lì)社會(huì)資本采用 PPP、公建民營等方式建設(shè)全民健身中心項(xiàng)目。繼國家相關(guān)部門印發(fā)關(guān)于養(yǎng)老、能源、林業(yè)、市政等PPP政策后，體育PPP正式“上線”。

　　《通知》明確了對于采用PPP方式建設(shè)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：原則上，按照平均總投資 600萬元測算，中央預(yù)算內(nèi)投資對西部、中部、東部地區(qū)按測算總投資的 80%、60%、30%予以補(bǔ)助。

　　54、財(cái)政部印發(fā)通知要求進(jìn)一步加強(qiáng)庫款管理工作

　　2月15日，財(cái)政部印發(fā)通知要求進(jìn)一步加強(qiáng)庫款管理工作，為貫徹落實(shí)國務(wù)院有關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范庫款管理，保持合理庫款規(guī)模，有效盤活財(cái)政存量資金，更好地發(fā)揮財(cái)政資金效益提出三點(diǎn)要求1、切實(shí)采取有效措施，進(jìn)一步強(qiáng)化庫款管理。2、繼續(xù)實(shí)行地方庫款考核通報(bào)機(jī)制，強(qiáng)化考核督導(dǎo)。3、完善地方庫款月報(bào)機(jī)制，提高信息質(zhì)量。

　　55、國土資源部財(cái)政部關(guān)于新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算后加強(qiáng)土地整治工作保障的通知

　　2月14日，國土資源部與財(cái)政部共同發(fā)布《關(guān)于新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算后加強(qiáng)土地整治工作保障的通知》，指出必須長期堅(jiān)持土地整治工作，明確目標(biāo)和任務(wù)，努力完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。要切實(shí)加強(qiáng)資金保護(hù)，以土地整治為平臺(tái)，聚合其他涉農(nóng)資金，引導(dǎo)社會(huì)資金投入，發(fā)揮資金整體效益，落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，確保18億畝耕地紅線和保障國家糧食安全。并且指出要做好監(jiān)督考核工作。

　　56、關(guān)于印發(fā)《教育現(xiàn)代化推進(jìn)工程實(shí)施方案》《教育現(xiàn)代化推進(jìn)工程中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理辦法》的通知

　　2月17日，發(fā)改委、教育部、人力資源社會(huì)保障部三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于印發(fā)《教育現(xiàn)代化推進(jìn)工程實(shí)施方案》《教育現(xiàn)代化推進(jìn)工程中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理辦法》的通知，《通知》中提出在學(xué)校建設(shè)中，可使用PPP模式為其主要融資模式，應(yīng)推進(jìn)社會(huì)資本參與包括義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)、教育薄弱縣普通高中建設(shè)。

　　57、中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見》

　　2月22日，中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見》，提出主要目標(biāo)為：到2020年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力全面提升，服務(wù)內(nèi)容更加豐富，服務(wù)方式更加便捷，服務(wù)體系更加完善，基本形成職能科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障有力、服務(wù)高效、人民滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)管理體制機(jī)制。

　　58、工業(yè)和信息化部、民政部、國家衛(wèi)生計(jì)生委印發(fā)《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2017-2020年)》

　　2月23日，工業(yè)和信息化部、民政部、國家衛(wèi)生計(jì)生委印發(fā)《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2017-2020年)》，提出總體目標(biāo)為：到2020年，基本形成覆蓋全生命周期的智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體系，建立100個(gè)以上智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用示范基地，培育100家以上具有示范引領(lǐng)作用的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，打造一批智慧健康養(yǎng)老服務(wù)品牌。健康管理、居家養(yǎng)老等智慧健康養(yǎng)老服務(wù)基本普及，智慧健康養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量效率顯著提升。智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷完善，制定50項(xiàng)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，信息安全保障能力大幅提升。

　　59、財(cái)政部發(fā)布關(guān)于做好2017年地方政府債券發(fā)行工作的通知

　　2月23日，財(cái)政部發(fā)布關(guān)于做好2017年地方政府債券發(fā)行工作的通知，提出：一、合理制定債券發(fā)行計(jì)劃，均衡債券發(fā)行節(jié)奏，二、不斷提高地方債發(fā)行市場化水平，積極探索建立續(xù)發(fā)行機(jī)制，三、進(jìn)一步規(guī)范地方債信用評(píng)級(jí)，提高信息披露質(zhì)量，四、進(jìn)一步促進(jìn)投資主體多元化，改善二級(jí)市場流動(dòng)性，五、加強(qiáng)債券資金管理，按時(shí)還本付息，六、密切跟蹤金融市場運(yùn)行，防范發(fā)行風(fēng)險(xiǎn)，七、做好發(fā)行系統(tǒng)維護(hù)、現(xiàn)場管理、登記托管等工作，不斷提高地方債發(fā)行服務(wù)水平，八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保地方債發(fā)行工作順利完成。

　　60、國家發(fā)改委、住建部發(fā)文公布開展PPP創(chuàng)新工作重點(diǎn)中小城市名單

　　日前，根據(jù)發(fā)改投資〔2016〕2068號(hào)文精神，國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部再次聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好重大市工程領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作(PPP)創(chuàng)新工作的通知》(發(fā)改投資〔2017〕328號(hào))，明確開展PPP創(chuàng)新工作的重點(diǎn)中小城市名單。

　　《通知》要求，各地要切實(shí)做好推動(dòng)落實(shí)工作，組織相關(guān)城市，結(jié)合當(dāng)?shù)爻鞘谢A(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀和發(fā)展需求，盡快篩選一批重點(diǎn)推進(jìn)的PPP項(xiàng)目，制定完善重大市政工程領(lǐng)域PPP項(xiàng)目規(guī)劃。有關(guān)省市要抓緊推進(jìn)相關(guān)市政行業(yè)PPP創(chuàng)新工作，制定落實(shí)PPP建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。國家發(fā)展改革委和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將及時(shí)予以指導(dǎo)和支持。

　　61、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制機(jī)制的指導(dǎo)意見》

　　2月21日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制機(jī)制的指導(dǎo)意見》，《意見》中指出主要目標(biāo)為：到2020年，主體多元、充滿活力的投融資體制基本形成，市場運(yùn)作、專業(yè)高效的監(jiān)管機(jī)制逐步建立，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理一體化水平明顯提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)取得明顯進(jìn)展，廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果的獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　62、國家發(fā)展改革委中國證監(jiān)會(huì)關(guān)于推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目資產(chǎn)證券化相關(guān)工作的通知

　　2月24日，國家發(fā)展改革委、中國證監(jiān)會(huì)發(fā)布《推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目資產(chǎn)證券化相關(guān)工作的通知》。《通知》提出：一、充分認(rèn)識(shí)PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化的重要意義，二、各省級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)大力推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化，三、證券監(jiān)管部門及自律組織應(yīng)積極支持PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化，四、營造良好的政策環(huán)境。

　　63、關(guān)于促進(jìn)交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展的若干意見

　　3月3日，交通運(yùn)輸部、國家旅游局、國家鐵路局、中國民用航空局、中國鐵路總公司、國家開發(fā)銀行聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展的若干意見》，《意見》提出發(fā)展目標(biāo)為：到2020年，基本建成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、特色突出、服務(wù)優(yōu)良的旅游交通運(yùn)輸體系。建立健全交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，基本形成“快進(jìn)”“慢游”旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，旅游交通產(chǎn)品供給能力明顯增強(qiáng)，旅游交通服務(wù)功能明顯改善，服務(wù)質(zhì)量有效提升。

　　64、關(guān)于印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購行動(dòng)方案(2017-2019年)》的通知

　　2月28日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、商務(wù)部發(fā)布關(guān)于印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購行動(dòng)方案(2017-2019年)》的通知，《行動(dòng)方案》對2017至2019年的招標(biāo)制度目標(biāo)進(jìn)行逐年細(xì)分規(guī)劃：2017年，電子招標(biāo)采購制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建立健全;2018年市場化、專業(yè)化、集約化的電子招標(biāo)采購廣泛應(yīng)用;2019年，覆蓋全國、分類清晰、透明規(guī)范、互聯(lián)互通的電子招標(biāo)采購系統(tǒng)有序運(yùn)行。

　　65、國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃的通知

　　3月1日，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于印發(fā)“十三五”推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃的通知，總體目標(biāo)為：到2020年，基本公共服務(wù)體系更加完善，體制機(jī)制更加健全，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居等方面持續(xù)取得新進(jìn)展，基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)。要求：1、均等化水平穩(wěn)步提高。2、標(biāo)準(zhǔn)體系全面建立。3、保障機(jī)制鞏固健全。4、制度規(guī)范基本成型。

　　66、國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃的通知

　　2月28日，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于印發(fā)“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃的通知，總體目標(biāo)為：到2020年，基本建成安全、便捷、高效、綠色的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，部分地區(qū)和領(lǐng)域率先基本實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化。要求1、網(wǎng)絡(luò)覆蓋加密拓展。2、綜合銜接一體高效。3、運(yùn)輸服務(wù)提質(zhì)升級(jí)。4、智能技術(shù)廣泛應(yīng)用。5、綠色安全水平提升。

　　67、2017年政府工作報(bào)告發(fā)布

　　3月5日上午9時(shí),第十二屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行開幕會(huì),李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。針對今年的政府工作作出以下部署：一是貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持戰(zhàn)略定力。二是堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。三是適度擴(kuò)大總需求并提高有效性。四是依靠創(chuàng)新推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。五是著力解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問題。

　　李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要用改革的辦法深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”;深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革;進(jìn)一步釋放國內(nèi)需求潛力;以創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí);促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收;積極主動(dòng)擴(kuò)大對外開放;加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理力度;推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

　　68、財(cái)政部PPP中心分別與天津金融資產(chǎn)交易所、上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所共同設(shè)立PPP交易平臺(tái)

　　2017年2月28日和3月1日，財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作中心(PPP中心)先后與天津金融資產(chǎn)交易所和上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所合作成立PPP資產(chǎn)交易平臺(tái)，并舉辦PPP資產(chǎn)交易

　　文章來源：微信公眾號(hào)中國房地產(chǎn)數(shù)據(jù)研究院