日前，國家發改委向有關部門引發了《汽車產業投資管理規定》（征求意見稿），目前征求意見階段已經結束。據悉，此規定將于2018年正式出臺。

　　相關內容顯示，新規定的主要目的是完善汽車產業投資項目準入標準，加強事中事后監管，規范市場主體投資行為引導社會資本合理投向，防范盲目建設和無序發展。嚴格控制新增傳統燃油汽車產能，積極推動新能源汽車健康有序發展著力構建智能汽車創新發展體系。

　　此外，規定中指出支持社會資本和具有較強技術能力的企業投資新能源汽車、智能汽車、節能汽車及關鍵零部件研發和產業化領域；鼓勵企業通過股權投資，開展兼并重組和戰略合作，聯合研發產品，共同組織生產，提升產業集中度。支持國有汽車企業與民營汽車企業開展混合所有制改革，強強聯合，組建具有世界一流水平的汽車企業集團；鼓勵汽車產業骨干企業整合產、學、研、用等領域優勢資源組建產業聯盟和產業聯合體。

　　征求意見稿從燃油汽車、純電動汽車、零部件投資三個方面進行了管理說明，相關標準制定的相當嚴格細致，尤其對于純電動汽車投資，更是從項目投資人、投資所在地、產品研發能力、生產規模等方面提出了細節性的監管。這意味著，未來純電動汽車項目投資的審批難度將會加大，企業要獲得生產資質更是難上加難。

　　以下對相關純電動汽車投資方面的內容進行了梳理，供行業參考！

　　對項目投資人的要求

　　新建獨立純電動汽車企業投資項目，新建企業法人應符合以下條件:

　　(一)所有股東在項目建成且產量達到建設規模前，不撤出股本。

　　(二)股東擁有整車控制系統、驅動電機、車用動力電池等關鍵零部件的知識產權和生產能力，且對關鍵零部件具有較強掌控能力。

　　(三)股東現有的新建純電動汽車企業投資項目均已建成，且產量達到建設規模，不存在違規建設項目。

　　(四)主要股東股權高于二分之一，自有資金和融資能力能夠滿足項目建設及運營需要且應符合以下條件之一:

　　1.汽車整車企業為主要股東的，其中燃油汽車企業上兩個年度新能源汽車產量占比均高于全行業平均水平純電動汽車企業上年度產量達到建設規模。

　　2.汽車零部件企業為主要股東的，上兩個年度關鍵零部件(整車控制系統、驅動電機、車用動力電池)的配套裝車量累計大于10萬套。

　　3.設計研發企業、境外企業等其他市場主體為主要股東的，研發且擁有知識產權的純電動汽車產品上兩個年度累計市場銷售并登記注冊的數量大于3萬輛乘用車或3000輛商用車，且平均單車累計行駛里程大于1萬公里。

　　近年，政策的扶持和前景的向好，使新能源汽車尤其是電動汽車成了資本投向的聚焦點，新興造車企業不斷涌現。據相關人士統計，目前新加入的造車企業就有60、70家。而一直令行業熱議和擔憂的話題是，在這諸多的投資者中有多少真正的造車者？以上規定對依靠新造車企業“圈錢”的投資者做出了一定的約束。

　　對項目投資所在地的要求

　　規定顯示，新建獨立純電動汽車企業投資項目，所在省份應符合以下條件：

　　（一）新能源汽車保有量占比高于全國平均水平；

　　（二）電動汽車充電基礎設施比較完善，樁車比高于全國平均水平

　　（三）新能源汽車僵尸企業和僵尸資質清理工作全部完成

　　（四）現有新建純電動汽車企業投資項目均已建成，且產量達到建設規模。

　　這也意味著如果所在省份不滿足以上這些基礎條件，是不具備資格建立純電動汽車投資項目的，即便有些企業已經拿到相關入場券，也可能面臨著被清退的危險。

　　對產品研發方面的要求

　　產品研發機構已經建立，并具有:

　　1.從純電動汽車概念設計、系統和結構設計到整車研制、試驗、定型的完整研發經歷。

　　2.專業研發團隊和整車正向研發能力。

　　3.整車控制系統、車用動力電池系統、整車集成和輕量化等方面的研發以及相應的試驗驗證能力。

　　4.車身及底盤制造、車用動力電池系統集成、整車裝配等主要試制工藝和裝備能力。

　　另外，規定中還要求投資企業要擁有純電動汽車核心技術發明專利和知識產權，并得到授權或確認。此外，上兩個年度累計研發投入不少于2億元人民幣。還有一點是，純電動汽車持續開發能力在已有研發機構基礎上，還要建立產品信息數據庫，提升產品概念設計、試制試裝、試驗檢測和整車運行狀態監控等能力。

　　對售后服務的要求

　　產品售后服務保障有力，承諾對項目建成投產后5年內銷售的產品質量投保或由相關企業提供擔保。保險公司或擔保企業近3年凈資產與擔保期內新建企業銷售的產品金額相適應。

　　對建設規模的要求

　　純電動乘用車不低于10萬輛，純電動商用車不低于5000輛。另項目建成投產后只生產自有注冊商標和品牌的純電動汽車產品。