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產(chǎn)業(yè)融合推動“廣佛同城”一體化市場深度發(fā)展
2018/7/25 10:36:02 來源:中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究網(wǎng) 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關(guān)閉】
核心提示:“廣佛同城”指的就是廣州和佛山兩市打破行政壁壘,進(jìn)行區(qū)域一體化建設(shè)。作為珠三角城市群核心區(qū),廣州、佛山產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)、空間緊密、文化相通、人員往來密“廣佛同城”指的就是廣州和佛山兩市打破行政壁壘,進(jìn)行區(qū)域一體化建設(shè)。作為珠三角城市群核心區(qū),廣州、佛山產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)、空間緊密、文化相通、人員往來密集,兩者組合起來將有利于進(jìn)一步提高效率。廣州與佛山作為廣東省的第一大、第三大城市。兩市文化同根同源,自古一家。目前,廣佛接壤邊界長約200公里,市路網(wǎng)銜接較完善。兩市土地總面積11181平方公里,占珠三角九市的34.5%,城市人口1989.5萬人,占珠三角九市的38.1%。在歷史上,廣佛兩地如今的轄區(qū)基本上都屬于南海、番禺兩縣管轄,相同的歷史、文化,成為廣佛同城的重要基礎(chǔ)。
上周,廣佛同城又有新動作。佛山順德陳村與廣州番禺石壁正式“牽手”。兩地的合作覆蓋了城市規(guī)劃、交通基礎(chǔ)、政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保等全領(lǐng)域,與各個專項規(guī)劃銜接,堪稱“全面”。另外,兩地的合作以機(jī)制先行,不但設(shè)立經(jīng)濟(jì)部門“一對一”共建工作聯(lián)絡(luò)辦公室、輪值各專項領(lǐng)域的聯(lián)席會議制度和專責(zé)小組制度,還相約雙方黨政主要負(fù)責(zé)人每年不少于兩次互訪,堪稱“緊密”。
而在所有的合作內(nèi)容中,產(chǎn)業(yè)合作可謂是重中之重。參照《廣佛同城化“十三五”發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》來看,廣佛同城化在“十三五”時期進(jìn)入“深度融合轉(zhuǎn)型”階段。廣佛兩地將以產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展為突破、科技創(chuàng)新為動力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素自由流動、資源高效配置和市場深度融合。這一階段,廣佛兩地不但在基礎(chǔ)設(shè)施上全面對接,而且加快形成一體化市場,帶來的是產(chǎn)業(yè)協(xié)作和協(xié)同創(chuàng)新。與此同時,公共服務(wù)一體化和均等化的需求日益增強(qiáng),兩地將為此產(chǎn)生更深入的對接。
如果置于世界范圍來看,同城化的消費、娛樂、通勤和就業(yè)將逐步為同城化的產(chǎn)業(yè)協(xié)作創(chuàng)造條件。對此,有專家指出,休閑活動和通勤就業(yè)是相對短期的“交通行為”,產(chǎn)業(yè)分工則屬于長期的“區(qū)位行為”。同城化的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作才是廣佛同城的高階形態(tài)。因此,從順德陳村和番禺石壁攜手合作的樣本來看,高質(zhì)量發(fā)展將會是未來的關(guān)鍵詞。產(chǎn)業(yè)合作將充當(dāng)其中的“加速器”。
而之所以順德陳村和番禺石壁的合作會出現(xiàn)一個躍升,與高鐵經(jīng)濟(jì)密不可分。眾所周知,地理位置靠近的城市,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)往往較為相似。大城市與鄰近中小城市之間存在著競合的態(tài)勢。有研究表明,高鐵在促進(jìn)大城市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)極化發(fā)展的同時,能夠促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)在中小城市與大城市之間均衡發(fā)展。換句話說,高鐵能夠改變中小城市之間的原有競合狀態(tài),在一定程度上緩和區(qū)域內(nèi)部的競爭,并進(jìn)一步創(chuàng)造共同發(fā)展的機(jī)會。
著眼廣佛同城的地理空間(依據(jù)《廣佛同城化“十三五”發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)),廣佛產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展帶和廣佛城市功能對接帶在南北縱向上延伸。順德的北滘陳村組團(tuán)人口不到50萬,恰好處在“兩帶聯(lián)動”交匯節(jié)點廣佛同城核心的南側(cè),“背靠背”與廣州南站商務(wù)區(qū)緊密相連。這相當(dāng)于在廣佛超級城市的腹地,樹立起一個中小城市規(guī)模的合作樣本。基于此,廣佛兩地將不斷在鎮(zhèn)街層面上深耕細(xì)作,推動同城化戰(zhàn)略在戰(zhàn)術(shù)層面落地,深刻改變廣佛超級城市的經(jīng)濟(jì)地理。
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