近日，交通部印發了《貫徹落實〈中共中央國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見〉的實施方案》(以下簡稱“《方案》”)，從指導編制綜合交通運輸體系規劃、加快自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設、支持海南國際旅游消費中心建設、推動海南交通運輸綠色發展等方面提出了26項具體政策。值得一提的是，《方案》明確，將對海運及輔助業企業所得稅等稅收實行低稅賦優惠政策。

　　《方案》指出，海南已初步建成綜合交通運輸體系，但與支撐海南實現2035年和本世紀中葉發展目標的要求相比，還存在較大差距。為此，《方案》提出，支持海南在國際海運領域全面對外開放。具體來看，海南將對注冊在海南的國際船舶代理企業，取消外資股比不超過51%的限制，在海南率先實現國際海運領域全面對外開放。外商在海南可以設立獨資企業或股比不限的合資合作企業，經營國際船舶運輸、國際船舶管理、國際船舶代理、國際海運貨物裝卸、國際海上集裝箱站和堆場等各項國際海運及輔助業務。

　　支持海南設立國際航運交易所。重點發展船舶買賣和租賃交易、郵輪游艇交易、航運金融和航運保險等業務。積極支持并配合有關部門，探索開展航運期貨、運價指數衍生品交易等服務，創立有國際影響力的“一帶一路”運價指數體系。

　　推動出臺海運業稅收優惠政策。積極支持并主動配合有關部門，研究建立海南自由貿易港海運業稅收優惠政策，推動對自由貿易港內注冊的海運企業自有船員實行更加優惠的個人所得稅減免政策，對船舶及設備等進口、減免征收關稅和進口環節增值稅，對海運及輔助業企業所得稅等稅收實行低稅賦優惠政策。

　　“海南是我國最南端的海島經濟特區，港航國際化發展應作為首要戰略，推動港航業全面轉型升級。”國家發改委綜合運輸研究所交通運輸戰略與規劃研究室主任賈進表示，海南應按照國際一流標準，全面檢視港口設施、航運服務和政策體系，推動海南港航全要素生態化發展，深耕海洋旅游，在保稅物流、旅游購物等方面挖掘港口物流市場的潛在需求。

　　海南省海運便利，是中國通往東南亞、印度洋直到非洲、歐洲的海上通道，是“一帶一路”橋頭堡。“海南應該積極爭取‘泛北部灣區域重要國際航運中心’地位，著力打造轉運中心。”上海國際航運研究中心秘書長真虹表示，海南可在洋浦臨港區域推行“一線開放，二線安全高效管住”的“自由港區”模式，劃出一定區域，吸引貨物轉運，大力發展臨港產業、港航延伸服務，實行特殊的稅收政策。