“標準的實施是再生有色金屬產業期盼、全球關注的一件大事，對于提升再生銅鋁原料品質，保障企業生產原料穩定供應具有重要的現實意義，也將對實現我國再生有色金屬產業高質量可持續發展產生深遠影響，甚至影響全球再生銅鋁原料供應格局。”在《再生黃銅原料》《再生銅原料》《再生鑄造鋁合金原料》三項國家標準(以下簡稱再生銅鋁原料標準)7月1日實施的當天，中國有色金屬工業協會專門召開了媒體線上說明會。中國有色金屬工業協會副會長、再生金屬分會會長尚福山和他的同事向媒體介紹了標準制定的背景、過程與意義，號召全行業盡快宣傳推廣和實施新標準，加快再生金屬回收利用標準化規范化進程。

　　標準制定有利于再生有色金屬產業轉型升級

　　據尚福山介紹，我國已是多年世界第一的有色金屬生產和消費大國，而再生有色金屬產業又是我國有色金屬工業的重要組成部分，其產量持續提升。2019年，我國再生銅、鋁、鉛、鋅四大品種產量達到1437萬噸，同比增長1.9%。與生產等量的原生金屬相比，2019年我國再生有色金屬產業至少節能1641萬噸標煤、節水19.8億立方米、減少固體廢物排放17.2億噸、減少二氧化硫排放52.1萬噸，為有色金屬工業資源節約、環境保護和節能減排做出了重大貢獻。“我們相信，在我國新的歷史發展時期，再生有色金屬產業還將發揮越來越重要的作用。” 尚福山說。

　　“制定再生銅鋁原料標準是新時代高質量發展的必然要求。” 尚福山指出。一方面，產業發展對原料精細化分選和標準化分類提出更高要求。據估算，從1979年到2019年，全國已累計消費各類有色金屬約7億噸，國內再生有色金屬原料蓄積量已十分可觀，按使用周期測算，這些“城市礦產”已陸續進入回收市場，預計2020年我國再生有色金屬原料資源量將達到1300萬噸，以后還會越來越多。但是這些原料來源廣泛、種類多樣、形態各異，可能混有夾雜物、附著物、污染物等，其分類預處理水平將直接影響到后續再生產品的質量和對環境的影響。

　　到2018年，我國還沒有制定與產業發展相適應的再生銅鋁原料標準、檢驗方法。原料分類粗放不僅會造成資源環境的損失浪費，也會拖產業升級的后腿。要從源頭杜絕生產過程中對環境產生的污染，迫切需要通過制定原料標準來促使原料分級分類熔煉，提高再生銅、鋁原料的品質和穩定性，從而促進資源高效循環利用。在這樣的背景下，再生銅鋁原料標準的制定更加迫切。

　　另一方面，順應國家進口政策調整，更好利用國外優質再生資源。我國再生有色金屬產業的原料來源主要是國內和國外兩個渠道。2017年，國務院辦公廳發布《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》，提出減量審批固體廢物進口許可證，控制許可進口總量。最近三年我國再生有色金屬原料進口量逐年走低，產業原料占比也不斷下降。“但是大家都非常清楚，同樣是生產金屬產品，用進口優質再生銅鋁原料與用進口原礦和精礦相比，其能耗、‘三廢’處理量等都大幅降低，同時還可以緩解對原生礦產需求的壓力。因此為了有效利用國外優質再生金屬資源，拓寬原料渠道，也需要制訂相應的原料標準。” 尚福山對媒體說。

　　還有，有利于再生有色金屬產業轉型升級。再生銅鋁原料標準是加強再生有色金屬產業標準體系建設，促進資源節約和高效利用的重要舉措，為規范化、規模化回收提供了有效的技術支撐。再生銅鋁原料標準的實施，有利于規范回收公司的分類拆解等預處理行為，對原料潔凈度、化學成分、尺寸規格、包裝方式以及其他技術要求等進行嚴格控制，推動形成更高水平、更規范化規模化的國內再生銅鋁原料供應體系，進一步發揮我國再生有色金屬產業的先進產能，提升資源環境社會整體效益。

　　加大宣貫力度助企業用好新標準

　　在線上媒體說明會上，全國有色金屬標準化技術委員會副秘書長趙永善向媒體介紹了再生銅鋁原料標準制定的主要過程。他說，今后在國內外經過預處理加工，并符合這三項原料產品質量標準的再生黃銅原料、再生銅原料，以及再生鑄造鋁合金原料，將按照產品進行管理，不再視為固體廢物。

　　“標準已經發布，重要的是如何實施。” 趙永善強調。“后續我們一方面要求各回收企業、生產廠家、貿易商按照新標準組織訂貨、生產、檢驗和驗收，以促進我國再生銅鋁回收產品質量上檔次；另一方面，標準的實施也同樣需要監管部門，特別是海關、環保等部門制定相應的操作規程和檢驗文件。下一步，全國有色金屬標準化技術委員會將與各方一起，對標準進行大力宣貫。”

　　為了推動再生銅鋁原料標準的順利實施，中國有色金屬工業協會再生金屬分會副會長王吉位表示，再生金屬分會正在加緊開展工作。一方面，再生金屬分會發揮專業優勢，組織開展了《再生銅鋁原料預處理技術白皮書》編制工作，幫助國內外企業更好的了解標準技術指標和要求，改進和選擇更好的預處理工藝裝備確保原料質量達標，促進分選技術裝備優化與集成，推動德國、意大利、挪威、奧地利等國外分選技術裝備與國內企業交流合作，帶動再生銅鋁原料精細化分選。

　　另一方面，發揮行業自律職責，按照國家相關法律法規要求，并學習借鑒國內外行業組織好的經驗與做法，在廣泛征求意見建議的基礎上，研究開展國外供貨商、國內收貨人資質認定工作，對從事再生銅鋁原料進出口企業進行資料評審和現場核查，規范市場秩序，保證原料品質，堅決禁止洋垃圾進口，真正支持有條件的企業合規經營，讓好的政策環境產生好的市場效果，避免一哄而上、惡性競爭、加大環境和監管風險。現已完成了《資質認定管理辦法》制訂工作，即將開展認定。

　　再生金屬分會還發揮協調職能，及時向國家有關部門反映國內外行業組織和企業對標準實施、原料監管措施的建議和訴求，反映產業意愿，有關部門高度重視，正在積極溝通協調，推動標準實施和相關監管政策的落地。

　　“下一步行業的工作重心將轉移到標準的宣貫和推廣上，希望企業在生產經營和貿易過程中按照標準對再生銅鋁原料分選分類；再生金屬分會及有關單位要協助國家有關部門做好相關工作支撐，為行業企業提供力所能及的幫助；也希望國家有關部門根據實際需要，盡快研究制訂更多再生有色金屬品種原料標準。”尚福山最后也對行業和企業提出了期望與要求。