近日，廣州市人民政府新聞辦公室在市新聞中心舉辦第152場疫情防控復工復產新聞發(fā)布會(數字新基建發(fā)展計劃發(fā)布專題)。從發(fā)布會上獲悉，廣州昨天召開的十五屆113次市府常務會議審議通過了《廣州市加快推進數字新基建發(fā)展三年行動計劃(2020―2022年)》(以下簡稱行動計劃)，提出廣州在全國率先發(fā)布“數字新基建”政策，統籌廣州既有基礎和長遠發(fā)展，發(fā)力產業(yè)科技賦能和數字化轉型，加快推動數字新基建引領產業(yè)新動能，加快形成激發(fā)地域經濟活力的新引擎。

　　《行動計劃》立足發(fā)揮廣州粵港澳大灣區(qū)區(qū)域核心引擎功能，對標國內外一流城市，推動數字新基建與社會經濟發(fā)展更高層次的融合創(chuàng)新，提出未來三年廣州推動數字新基建發(fā)展的總體要求和目標，聚焦“5G發(fā)展‘頭雁’行動”“人工智能場景構建行動”“工業(yè)互聯網+融合創(chuàng)新行動”“智慧充電基礎設施提升行動”等4大領域，實施數字新基建40條。包括：“網絡建設和環(huán)境優(yōu)化、5G產業(yè)鏈發(fā)展、大數據中心建設、‘智桿、智路、智車、智品、智園、智區(qū)、智鏈、智軌、智樁’建設、企業(yè)‘上云上平臺’、打造‘定制之都’、特色產業(yè)集群數字化改造”等23項重點任務，“加大財政資金、載體建設、用地、人才、金融”等17條重點政策措施。

　　四大目標：定位國際一流水準，打造數字新基建城市級典范

　　到2022年，全市將建成泛在、高性能、精益服務、低使用成本的數字新基建，滲透于生產、生活、科技、智慧城市各領域，投資乘數效應極大釋放，成為激發(fā)地域經濟活力的強勁引擎，在全國形成可復制、可推廣的廣州經驗，未來打造全國城市級數字新基建典范。

　　一是打造粵港澳大灣區(qū)信息基礎設施領先城市。成為輻射粵港澳大灣區(qū)的全國首批5G商用試點城市和綜合型信息消費示范城市，城區(qū)5G網絡連續(xù)覆蓋，5G場景應用生態(tài)圈基本形成，5G賦能產業(yè)在重點領域實現集群化發(fā)展，5G發(fā)展走在全國前列。累計建成5G基站8萬座，總投資超過300億元，培育200家5G應用領域創(chuàng)新型企業(yè)。數據中心可使用折合標準機架數約20萬個，建成低時延、高附加值、產業(yè)鏈帶動效應明顯的數據應用區(qū)。

　　二是構建全球頂尖的智能化“創(chuàng)新型智慧城市”。打造成粵港澳大灣區(qū)人工智能產業(yè)集聚區(qū)、國家級人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)，建設“智桿”“智路”“智車”“智品”“智樁”“智園”“智區(qū)”“智鏈”“智軌”，推動形成50個智能經濟和智能社會應用場景，打造以智能網聯汽車、智能機器人、智能硬件等8個重點產業(yè)集群，建設10個人工智能產業(yè)園，培育50家以上人工智能技術、產品制造、應用和服務領域的全國領軍企業(yè)，人工智能產業(yè)規(guī)模超1200億元。

　　三是形成全球跨界融合型“智造名城”。形成國內領先的低時延、高可靠、廣覆蓋的工業(yè)互聯網基礎設施和各有側重、協同集聚發(fā)展的工業(yè)互聯網平臺體系，推動標識解析國家頂級節(jié)點(廣州)建成為國家級網絡空間核心基礎設施，培育1―2家達到國際水準的跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯網平臺，培育300個左右面向特定行業(yè)、特定場景的工業(yè)APP(應用程序)和工業(yè)軟件。

　　四是建成全國智慧充電設施的標桿城市。電動汽車充換電設施數量充足、布局合理，能夠滿足全市電動汽車充換電需求。中心城區(qū)、城市副中心等公用充電設施服務半徑小于1公里。全市充換電設施數量突破5萬個，充換電站點突破4000個，充換電服務能力達到250萬千瓦。

　　聚焦重點領域，實施四大行動

　　開展5G發(fā)展“頭雁”行動：將加大5G基站、5G專網、智慧燈桿等基礎設施的建設，打造一批大數據中心，培育引進5G產業(yè)鏈企業(yè)，推動形成5G產業(yè)集群。

　　開展智慧城市場景構建行動：加強頂層設計和政策制定，優(yōu)化人工智能產業(yè)發(fā)展環(huán)境，申創(chuàng)國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)，打造一批場景應用創(chuàng)新示范。

　　開展工業(yè)互聯網融合創(chuàng)新行動：鼓勵企業(yè)開展內外網改造，推動企業(yè)加快“上云上平臺”，樹立工業(yè)互聯網標桿示范，開展大數據智能管理，鼓勵構建企業(yè)級工業(yè)互聯網平臺和工業(yè)APP，加大安全力度。

　　開展智慧充電設施提升行動：加快推進“互聯網+充電基礎設施”建設，推動車電分離。鼓勵現有運營商運用市場化手段兼并重組，形成幾家比較集中的頭部運營商。

　　在支持數字新基建加快發(fā)展的措施上，廣州將通過打造一批應用示范項目、公共示范應用場景開放、建設新型智慧城市平臺、支持信息消費等行動來激發(fā)全社會投資發(fā)展數字新基建的熱情，在用地、人才、生態(tài)資源、資金上優(yōu)先向數字新基建領域傾斜，力爭在新一輪科技端基礎設施建設的角逐中率先起跑，建成泛在、高性能、精益服務、低使用成本的數字新型基礎設施，滲透于生產、生活、科技、智慧城市各領域，打造城市級新基建典范。

　　五大政策亮點，廣州將建立數字新基建項目庫

　　數字新基建作為信息社會的基石、數字經濟的支撐，有助于釋放經濟增長潛力，提升持續(xù)競爭力，改善民生福利，成為推動經濟高質量發(fā)展的重要引擎。廣州將乘著數字新基建的浪頭，將數字新基建作為落實中央“六穩(wěn)六保”的重要抓手，以獨具廣州特色的五大創(chuàng)新著力點，發(fā)揮“一業(yè)帶百業(yè)”作用，加速傳統企業(yè)快速升級，推動擴大社會投資，激發(fā)消費需求，穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)增長。

　　(一)重點突破，搶發(fā)展先機�！缎袆佑媱潯肥菑V州在全國率先發(fā)布的“數字新基建”政策，兼顧廣州既有基礎和長遠發(fā)展，重點選擇“5G、人工智能、工業(yè)互聯網、充電基礎設施”四大領域，力求在信息基礎設施建設、融合創(chuàng)新應用、新型智慧城市建設、支撐要素保障等方面實現突破，加快推動數字新基建創(chuàng)新發(fā)展，形成激發(fā)地域經濟活力的新引擎。

　　(二)試點示范，促融合創(chuàng)新�！缎袆佑媱潯诽岢鲞\用5G、人工智能、大數據、工業(yè)互聯網等先進信息技術，聚焦工業(yè)、交通、教育、醫(yī)療、政務等領域，推動政府主動開放和豐富公共應用場景，加快跨界融合發(fā)展，率先提出建立新基建重點項目庫，培育打造一批引領全國的應用示范標桿。

　　(三)強化載體，培育產業(yè)集群集聚發(fā)展。統籌“基建布局、產業(yè)規(guī)劃、國土空間規(guī)劃”，提出優(yōu)先扶持各區(qū)打造數字新基建領域的園區(qū)載體，支持符合條件的新基建項目納入廣州M0(新型產業(yè)用地)范疇，享受同等政策優(yōu)惠。發(fā)揮數字新基建的融合創(chuàng)新和賦能作用，培育一批企業(yè)集聚發(fā)展，著力建設一批具有國際競爭力的產業(yè)集群。

　　(四)多輪驅動，激發(fā)各方投資活力。一是發(fā)揮國資國企作用，探索國有企業(yè)積極吸收非公經濟成分參與，通過項目混改、技術入股、知識產權入股等多種靈活方式積極參與，同時鼓勵民營資本投資熱情。二是加大政策支持力度，從場景應用、區(qū)域示范、項目用地等多方面，扶持推動數字新基建發(fā)展應用與生態(tài)健全。鼓勵各區(qū)加快研究出臺配套措施，形成市、區(qū)政策聯動合力。

　　(五)投資拉動，建立數字新基建項目庫。以項目拉投資，以科技增投資，以市場換投資。市區(qū)兩級聯動，市直部門協同，合力抓好數字新基建項目落地建設。經征集，首批入庫項目254個，總投資額約2600億元。其中，投資額超100億元(含)項目5個；各領域項目情況：5G領域(含大數據中心)項目89個，投資額約970億元；人工智能領域項目66個，投資額約281億元；工業(yè)互聯網領域項目50個，投資額約76億元。智慧充電基礎設施項目9個，投資額約36億元；其他領域項目40個，投資額約1186億元。

　　解讀：廣州為何率先在數字新基建領域創(chuàng)造新氣象？

　　數字新基建根植于廣州產業(yè)特色土壤，助力數字經濟發(fā)展邁上新臺階

　　在全國發(fā)展新基建的步伐中，廣州是首個在數字新基建領域創(chuàng)造新氣象的城市，成立了國家首批信息產業(yè)高技術產業(yè)基地、國家基于寬帶移動互聯網智能網聯汽車與智慧交通應用示范區(qū)，并獲得“中國軟件名城”的稱號。

　　廣州數字新基建近年來碩果累累，既有主攻大數據、人工智能前沿科技的人工智能產業(yè)研究院、亞信數據全球總部，也有網易、騰訊微信等樞紐型數字科技企業(yè)，還培育出一大批細分行業(yè)的數字應用服務企業(yè)，呈現良好的發(fā)展態(tài)勢。

　　其中更是在人工智能、5G、工業(yè)互聯網和充電基礎設施四大領域內豐富形成的典型經驗，為國內數字新基建的穩(wěn)健發(fā)展開辟航道。在人工智能領域，打造了廣州人工智能與數字經濟試驗區(qū)、南沙國際人工智能價值創(chuàng)新園等產業(yè)載體，擁有科大訊飛、云從科技、佳都科技等一批細分行業(yè)龍頭企業(yè)，人工智能產業(yè)規(guī)模超600億元。在5G領域，廣州構建“5G網絡建設為基礎、5G融合應用為牽引、5G產業(yè)創(chuàng)新為核心”的發(fā)展思路，已建成約2.5萬個5G基站，培育130余項5G+示范應用，網絡規(guī)模和生態(tài)氛圍居全國前列。在工業(yè)互聯網領域，廣州集聚了國內20余家知名的工業(yè)互聯網平臺，目前有128家工業(yè)互聯網平臺商和解決方案服務商入選省資源池(全省第一)，23個工業(yè)互聯網標識解析二級節(jié)點接入國家頂級節(jié)點(廣州)，接入企業(yè)數量達533家，在全國五個頂級節(jié)點中領先。被聯合國工業(yè)發(fā)展組織授予全球“定制之都”案例城市，家具定制行業(yè)產值占全國16%以上。在充電基礎設施領域，廣州已基本形成電動汽車充換電網絡，建成充電樁26212個，基本滿足了目前市內電動汽車保有量的充電需求，提前完成充電基礎設施建設三年行動計劃(2018-2020年)中提出的90萬kW充電能力的目標任務。

　　數字新基建根植于廣州產業(yè)特色土壤中，將助力數字經濟發(fā)展邁上新臺階，催生出應對新挑戰(zhàn)背景下的新技術、新產業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，廣州數字新基建也將破繭而出、破浪前行。