2021年全國兩會期間，全國政協委員、月星集團董事局主席丁佐宏向大會提交的一個關于“平日降低高速費代替節假日免費”的提案，因為聚焦社會堵點，事關民生痛點，引起廣大網友的廣泛熱議。央視新聞、半月談、中新網、上觀新聞、澎湃新聞在內的眾多主流媒體紛紛報道，交通部主管的中國交通報也主動關注這個提案，相關話題一度上了熱搜。網民評價“這份提案靠譜”，是一份“為民著想”的好提案。

今年兩會，丁佐宏在向大會提交的《關于取消重大節假日高速公路免費通行政策的提案》中，建議取消重大節假日高速公路免費通行政策，調整為全面降低高速公路收費標準讓利于民。

“為何提這樣的提案，有的人可能會不理解，但這恰恰是我多次在節假日外出調研時，碰到的一個常見的現象。”丁佐宏表示，2012年，《重大節假日免收小型客車通行費實施方案》出臺后，極大滿足了人民群眾對于公共福利政策的渴求。但與此同時，免費政策的出臺刺激誘導了大量非必要高速出行的私家車涌入高速公路，使得節假日高速公路擁堵現象頻發，大大降低了出行效率。

圖為3月4日下午，全國政協委員、全國工商聯常委、月星集團董事局主席丁佐宏在人民大會堂參加全國政協十三屆四次會議開幕會時，仔細閱讀會議材料。

丁佐宏指出，高速公路“逢免必堵”，已成為社會一塊“心病”。部分路段擁堵時間甚至長達一兩天，再加上事故頻發，變相抬升了出行成本，浪費大量資源。高速堵車常常伴隨著應急車道被占用，一些工程救險、消防救援、醫療救護等緊急公務車輛也被堵在路上，救助服務功能停滯，有可能還會造成二次傷害。

此外，免費政策僅針對7座及以下小型客車。大巴、中巴、貨運等不但沒有享受到優惠，反而要承擔堵車所帶來的時間成本和邊際成本，顯然有失公平。

因此，丁佐宏建議取消重大節假日高速公路免費通行政策，降低節假日非必要出行車輛高速公路出行意愿，提升高速公路通行效率;在取消重大節假日高速公路免費通行政策的同時，深化高速公路收費制度改革，全面降低日常高速公路收費標準，把原來減免的通行費用，繼續讓利于民，惠及所有通行車輛，滿足人民群眾對于公共福利政策的渴求。

“三四十年前，中國有幾家家里有車?現在又有幾家家里沒車?甚至有的家庭，一家就有好幾輛車，在節假日都匯聚在了高速公路，高速公路就成了一個停車場。高速公路的價值和作用，大家的休息時間的價值和作用，完全顛倒了。我認為在這個時候就應該有一個調節，讓人們不要在同一時間擠在高速公路上，可以把政府的優惠政策分散到平時來享受。”丁佐宏說。

“我注意到，很多網友都在議論這個提案，說明這個問題大家都很關心。”丁佐宏說，“同時我也注意到，總理在政府工作報告中指出，全面推廣高速公路差異化收費。這說明政府和老百姓想到一塊兒去，大家關心的問題，肯定也是政府關注并要解決的問題。”

這一提案得到廣大網友的呼應。不少網友為這一建議點贊。網友“我不是王二十二”稱：“最好每臺車輛一年里給7天高速公路免費票。讓車主自定出行，這樣子就會減少高速公路上節日的車流量。”

也有網友認為免費只是節假日車流劇增的原因之一，大量的出行需求才是主要原因。網友“Rayna-80”評論說，降低平日高速費用可行，但節假日高速不免費也很難從根本上解決問題，法定節假日是固定的，日常遠距離出行的人占比不高。

有網友還給出自己的建議。網友“面相隱士”說，現在ETC比較普及，建議每年每個ETC給予一定額度免費，什么時候用，由車主自己解決。

網友“遇見-星辰大海”說：“還有很多節假日期間堅守在工作崗位上的人，就享受不到節假日高速免費政策。建議每個車輛一年可以任意時間享受幾天免費出行政策，也可以累積出行天數，這樣既緩解假日擁堵，也讓更多不能節假日出行的人得到真正實惠。”

網友“坊間五千年”“無相忘”“奮老兒”也都認為，取消節假日高速公路通行費有利于減少交通擁堵。他們認為“最好的辦法是每輛車每年免費500公里，用完繳費”，也可以“給每張ETC每年相應數量的免費日期，日期自選”，或者可以采用“發放免費票”的形式。