沒有新型的城鎮化何談“都市圈”!

剛剛公布的孟津與偃師同步升區僅僅是先聲，且看后續整個都市圈的城鎮化如何發展?

一、壯舉：我國城鎮人口已達8.1億

不同于西方國家的城鎮化進程，我國的城鎮化發展伴隨著改革開放至今已打下了堅實的基礎，改革開放所取得的舉世矚目的成就離不開城鎮化進程的推進。可以說：改革開放的發展史就是一部我國城鎮化進程的發展史。

根據國家發改委公布數據顯示，截止到2020年底，我國的城鎮化發展速度以每年超1%的速度穩步提升，城鎮人口從最初的1.7億增加到8.1億，城鎮化率接近六成，城市數量從193個增加到663個。

這是一項不可思議的世界壯舉。

二、十四五期間的城鎮化：以人為核心

根據國家在最新出臺的《十四五規劃和2035年遠景目標》，未來城鎮化的方向是以人為核心。

第一，深化戶籍制度的改革。除個別超大型城市外，進一步降低城市落戶門檻限制，試行以經常居住地登記戶口制度，推動在附近城鎮打工的農民工逐步轉移成城市戶口，在轉移戶口的同時更要注重農村戶口人群療養、醫療等的權益保障，與城鎮人口享受同等條件的公共服務，力爭做到完整有序的將農業人口市民化。

第二，優化城鎮化布局。超大城市要進行“瘦身健體”，嚴守邊界，不能為了發展而一味擴展。中型城市要承擔疏解大城市產業轉移的作用，將城市功能進行有序劃分，避免因為資源的過度集中而造成諸多負面效應，更要與周邊中小城市、郊區新區等發展聯動，加快補齊短板弱項，推進以縣城為重要載體的城鎮化建設。

第三，提高居民生活品質。這是此次十四五規劃的核心所在。以人為核心的城鎮化不是簡單的把人從農村轉移到城市，而是要讓廣大農村人群享受到更好的生活待遇。如交通、停車場、新能源充電樁、舊城改造，旱澇治理等各項城市必備的基礎設施建設需要跟上城鎮化的速度，使城市居民享有更高品質的城市生活。

三、洛陽新型城鎮化的謀局與舉措

(一)都市圈的謀局

1、以開放的態度，堅持全球視野、國際標準、國內一流、洛陽特色的發展方向，通過高鐵、機場、地鐵、高架等交通構建現代立體交通網絡，輻射帶動洛陽都市圈發展，并充分發主城區科技、文化、生態等優勢，著力建設全國先進制造業基地、中西部制造研發中心、國際人文交往中心，以及國際文化旅游名城和現代生態宜居城市。

2、深化與周邊地區的合作，強化主城區發展，充分發揮副中心城市的經濟帶動作用，加快推進洛陽都市圈內各市縣的聯動合作，洛陽—澠池—三門峽、洛陽—濟源—焦作、洛陽—汝州—平頂山等，圍繞自然環境、資源稟賦、區位交通、歷史文化、人力資源、產業結構、發展水平等要素，制定精準、個性化的政策導向。確定優勢主導產業，形成相對獨特的發展模式，盡可能形成“一縣一業一特一優”的高質量發展格局。

3、注重都市圈生態建設，打造洛陽乃至整個中原地區的生態保護區，依托黃河—伏牛山—太行山—王屋山生態圈為載體的總體空間格局。切實踐行提出的“綠水青山就是金山銀山”理念，以推動“綠廊”“綠環”“綠心”建設為重點，強化大都市圈生態網絡共建和環境污染聯防聯治，在一體化發展中實現生態環境質量同步提升，共建山清水秀美麗宜居都市圈。

(二)主城區的舉措

1、老舊小區改造項目。主要有洛陽市瀍河回族區北窯片區老舊小區改造項目;洛陽市瀍河回族區東關-楊文片區老舊小區改造項目;洛陽市瀍河回族區五股路-瀍西片區老舊小區改造項目;洛陽市瀍河回族區華林片區老舊小區改造項目;洛陽市吉利區2021年老舊小區改造工程。

2、道路提升改造工程。主要有麗新路(延安路至九都路)提升改造工程;伊水西路(伊洛東路至槐村灣立交段)提升改造工程;洛陽市魏紫路(國花路至定鼎北路段)提升改造工程;學府街下穿開元大道工程;周山大道下穿開元大道工程;開元大道(蘇秦街-伊水西路段)提升改造工程;厚載門街(開元大道-廣阜路)車行道路面改造工程;衡山路(紅山路-邙嶺大道)提升改造工程;絲路大道(谷水立交至周山隧道段)提升改造工程。

3、河堤綠化提升工程。主要有伊河下段治理堤防綠化提升工程;洛河下段治理堤防綠化提升工程。

類似主城區的舉措，各縣的動作設計業已完成，項目落地正在進行......，如火如荼。

結束語：星羅棋布的小城鎮為“珠”，以交通環線為“線”，以人的自由發展為“魂”，這就是洛陽未來五年城鎮化的“局”。