一、背景介紹

為落實全面從嚴治黨要求，扎實開展“兩學一做”學習教育，進一步加強黨員隊伍教育管理，激勵項目全體黨員做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員，西北公司第二黨總支所屬綜合管廊項目黨支部積極探索實施黨員積分制管理，將黨組織對黨員參加組織活動、服從大局、崗位奉獻、履行義務等方面的評價用分數進行量化，以累計積分的形式把黨員履職情況和黨性狀況體現出來，旨在調動黨員生產、工作、學習積極性，保持黨員隊伍的先進性，同時，把積分作為黨員民主評議和評先選優的重要依據。黨員積分制管理使黨員日常管理工作更加精細化和科學化，激發了黨員的奉獻熱情。

二、主要做法

黨員積分制管理遵循“分類積分、量化考核;標桿引導、底線管理;獎優罰劣、激勵奉獻”基本原則，實行以分類為基礎，量化為依據，加分和扣分相結合，并以一個周期內累計得分作為考評黨員發揮先鋒模范作用的一項管理制度。

(一)從黨員管理薄弱環節入手，確定運行方式

綜合管廊項目黨支部針對支部活動流于形式、黨員服務意識不強、監督考核不嚴謹等問題，針對少數黨支部在黨員教育管理中存在的重形式輕實效的現象，少數黨員中存在的先鋒模范作用發揮不突出，參與黨組織活動熱情不高，作用發揮、獎懲評價難等問題，我們在多方調研和征求意見的基礎上，推行了黨員積分制管理辦法。根據職務和工作特點，將年度總積分在 95 分以上(含 95分)被評為五星的黨員，可參與“優秀”等次(一般不超過三分之一);90-95分(含 90 分)被評為四星的黨員，可評定為“良好”等次;85-90分(含 85 分)被評為三星的黨員，可評定為“較好”等次;80—85 分(含 80 分)被評為二星的黨員，可評定為“一般”等次;70—80 分(含 10 分)被評為一星的黨員評定為“合格”等次;70 分以下的無星級黨員，原則上評定為“不合格”等次，為每名黨員制定了一份黨員積分卡，記錄積分及考核有關情況，依據創先爭優和黨員參加三會一課、黨員活動日、黨員按時參加會議、積極承諾踐諾、熱心公益奉獻等基本義務履行情況以及日常表現進行月評、季評，并累積得出年度的綜合積分。評定結果作為黨員年終民主評議和評先選優的重要依據，使黨員管理工作更加科學規范。

(二)以確保科學可操作性為基礎，規范運行環節

在黨員積分評定過程中按照“黨員申報、支委初評、黨員大會評定、實時亮分、公示積分、匯總審核積分”六個步驟進行。黨員個人對照黨員積分制考核標準的項目，每月如實向所在黨支部申報積分事項和積分，黨員在申報個人積分事項時，也可向黨支部報告其他黨員積分事項。黨支部每月召開支委會，根據黨員履行義務、履職情況，對照積分項目、計分標準和考評標準，核實和初評每名黨員的積分事項和積分。每季度召開黨支部黨員大會，向全體黨員通報支委會或黨支部初評的黨員積分情況，由參會黨員進行評議，確定黨員積分，并由組織委員嚴格填寫《黨員積分登記表》。黨支部要建立星級黨員公示欄，每季度將黨員積分進行公示，接受黨員群眾監督。同時，對本人積分有異議的，可向黨支部反映或向上級黨組織申訴，黨支部應調查核實，核實情況及時向黨員反饋，并在下一次黨支部黨員大會上通報。經公示黨員無異議后，每季度將《積分登記表》上報公司黨委。黨支部每年12月底要將四個季度的積分匯總。填入《黨員積分情況匯總表》，各黨支部黨組織要不定期對各級黨組織上報的黨員積分事項進行審核。

(三)以建立健全工作機制為保障，完善獎懲標準

結合實際建立健全黨員相關規定，制定下發《積分制考核細則手冊》，根據黨組織開展活動內容，合理確定每項工作活動的分值，增強黨員發揮作用和參與各類活動的積極性。健全獎懲激勵機制，對于優秀黨員推薦對象，規定年末積分必須達到一定分值，予以參評。凡年度積分在70分以下的黨員為不合格黨員，不享受黨員的各種獎勵，由黨支部約談，指出存在問題，限期并幫助整改。

(四)以激發黨員內在活力為目的，整合活動載體

以積分量化黨員考核，形成比、學、趕、超的濃厚氛圍，大力激發黨員內在活力，堅持引導基層黨組織把積分制管理工作與公司中心工作結合起來，切實做到“兩不誤、兩促進”。將黨員承諾書、黨員活動日、黨員創新、作風、合理化建議、學習強國等內容全部融入黨員積分制管理當中，使黨員在不同崗位上開展的活動與黨組織開展的主題實踐活動統一進行量化積分，讓黨員一切貢獻都歸集在“積分”的高低上，把黨員的自主服務與組織的工作安排有機結合，形成以黨員積分制管理為抓手，各類活動載體為平臺，黨員自覺服務群眾為基礎的黨員管理新格局。

三、工作成效

(一)解決了黨員活動組織難的問題，提高了黨員參與意識

由于將黨員參與活動的情況全部納入積分范圍，并采取定期公示和年底考評的方式強化工作監督，促使黨員參與黨組織活動的積極性普遍提高，使一些“后進”黨員轉變對黨組織活動的態度，成為各項活動的“積極分子”，黨員互相之間比著干，通過“掙分”、“積分”，使量化“數字表”變成了工作“助推器”。黨員“三會一課”、組織生活會、黨員活動日活動等組織活動的參與率明顯提高，基層黨組織凝聚力、號召力進一步增強。

(二)解決了黨員帶頭作用難發揮的問題，提高了黨員先鋒意識

黨員發揮作用的表現情況，通過積分的多少以直觀的形式來體現，黨員“提高積分，爭當先鋒”的意識大大提高，有效促進了黨員發揮先鋒模范作用的積極性和主動性。積分制實施以來，綜合管廊項目黨支部設立了黨員責任區、黨員示范崗，讓黨員在不同的崗位實踐中發揮作用，真正實現了哪里有需要，哪里就有黨員;哪里有黨員，哪里就有先鋒模范。公司在文明創建活動中，將辦公區域的責任區落實到部門和人，充分發揮了黨員先鋒模范帶頭作用。

(三)解決了黨員表現難評價的問題，提高了黨員的形象意識

通過推行黨員積分制管理，黨員無論是參加組織生活，還是為群眾辦實事、做好事、解難事，都有記載、有積分，黨員的先鋒模范作用發揮得好與壞，用數據說話，評議結果一目了然，在評議黨員時既有內容，又有標準，使評議變得更直觀、更合理，各個層面的黨員在群眾中亮出了身份，樹立了形象，煥發了黨組織的生機與活力，黨員所做的每件事都以“積分”的形式表現出來，并按照黨員的積分情況，進行評定公示，切實增強了對黨員評價的直觀性、真實性和可操作性。

(四)解決了黨員服務群眾難量化的問題，提高了黨員宗旨意識

積分制管理對黨員服務群眾的一些做法和好事實事準確地量化到黨建目標考核當中，給黨員一個準確的定位和評價，將黨員參與公益活動、小改小革、公開承諾、參與文化體育活動等各類服務群眾的事項都納入積分范圍，徹底解決了黨員服務群眾難以量化的問題，大大提高了黨員的宗旨意識和責任意識。綜合管廊項目黨支部黨員積分冊上詳細地記錄著黨員的積分情況。各黨支部每月匯總、公示一次支部黨員積分情況，一方面自覺接受群眾監督，另一方面確保積分公平、公正、公開。黨委工作部每季度公布一次各支部黨員積分情況，便于支部及黨員的及時核對。

四、感悟與啟示

綜合管廊項目黨支部黨員積分制管理從醞釀建立到完善運行已近一年時間，其間有成功也有挫折，具體體會如下。

(一)黨員積分制管理務求抓住關鍵、突出要點

要樹立問題導向，抓住黨員這個關鍵主體，結合當前不同程度存在的黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，從黨員身上找原因、找癥結。切忌貪大求全，要突出要點，控制積分細項總數，偏重當前存在主要問題設置積分細項，對癥下藥、各個擊破，唯有此才能成效明顯。

(二)黨員積分制管理務求嚴格實施、持之以恒

要嚴格實施陽光評議、民主評議，堅持群眾代表聯合評議制度，建立評議結果申述制度，確保評議結果公正公平。要嚴格按照黨員積分和相關規定表彰先進，讓干得好的黨員干部受獎勵，讓干得差的黨員干部受教育。堅決杜絕流于形式、弄虛作假，唯有此才能行穩致遠。

(三)黨員積分管理務求與時俱進、推陳致新

要緊密結合工作實際、現實需求，及時調整優化黨員積分制管理流程、相關制度。要緊密結合時代變遷，融合新的時代精神、新的工作重點、新的發展要求和黨員干部新的合理訴求，不斷調整優化積分細則內容，唯有此才能進一步圍繞中心、服務大局、發揮作用。

黨員積分制管理是汲取了多方面建設性意見，經反復醞釀形成的，是黨員管理理念方式上新的探索，激發了組織活力，增強了服務動力，挖掘了爭優潛力，開辟了黨員管理的一條新路。通過實施黨員積分制管理，實現了對黨員考評的精細化、合理化，激發了黨組織和黨員創先爭優內在動力，夯實了基層組織建設的群眾基礎。

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