近日，媒體接到山西寧武縣余莊鄉(xiāng)三百戶村百姓舉報，三百戶村本是一個祥和安靜的小山村，四面環(huán)山，蔥蔥綠綠的樹木包圍著村莊，可自從2015年，晉能集團三百子煤業(yè)塌陷區(qū)和火區(qū)綜合治理項目(以下簡稱三百子項目部)進駐以來，該村就逐漸變得面目全非，如今村莊變成了不是廢石渣堆成的小山，就是被挖成深溝，原村莊周邊的樹木幾乎被毀殆盡，最終被項目部都掩蓋在山石渣下面。

　　據(jù)村民講，整個村莊的荒山荒坡、耕地包括數(shù)百畝的基本農(nóng)田，以及祖輩人工種植的落葉松，乃至水源全部被毀，村民們?nèi)缃駸o法放牧、養(yǎng)殖、種植，他們的生活陷入困境。

(圖1：三百戶村民的聯(lián)名舉報信)

　　連任5屆的村支書貪腐被舉報 村民生活苦不堪言

　　站在堆滿廢石渣最高處的王明緒眼里噙滿淚水，望著已經(jīng)滿目瘡痍的村莊憤怒的說道：“這個村莊原來是四面環(huán)山，村南山上6-9米高的落葉松郁郁蔥蔥，老百姓生活的很愜意。但是現(xiàn)在已經(jīng)是一片廢石堆環(huán)抱，政府說是要恢復(fù)土地，這個現(xiàn)狀如何恢復(fù)，什么時候能恢復(fù)了，生態(tài)環(huán)境破壞成這樣!”

　　順著老王指著的方向環(huán)顧，幾乎都是廢石渣，或者是深達幾十米的深溝，尤其是老王所站地方的對面，一個深深的斜坡下去，仍能看到煤層，這里顯然是挖過煤炭資源，階梯式的采挖，上面半山腰裸露著巖石，村民稱原來也是生長著茂盛的落葉松，如今被挖成這樣，再往上便滿是茂盛而粗壯的落葉松。

(圖2：露天開采之后的現(xiàn)狀)

　　多位村民稱，這個深溝原貌，是那邊山腳下有一條路，路上的山坡上樹木也很多，可是自從晉能集團三百子煤業(yè)塌陷區(qū)和火區(qū)綜合治理項目進駐三百戶村之后，路也被挖斷毀壞，很多碗口粗的落葉松被毀壞直接掩埋在廢石渣堆下面。

　　村莊處于低洼處，平平整整，被施工隊開腸破肚之后，千溝萬壑縱橫交錯不堪入目，碎石渣堆滿整個村莊，而幾戶沒有拆遷的舊房子四周都是廢石渣包圍著，顯得“鶴立雞群”，雖然沒有被拆除，但是已經(jīng)無法進出。

　　據(jù)村民稱，這幾戶未拆遷戶是不能接受項目部的拆遷補償而至今未達成協(xié)議，其中包括秦金柱的哥哥秦潤柱。

(圖3：至今未拆遷的房子)

　　帶著媒體走訪現(xiàn)場的村民們滿臉憤怒!這一切歸結(jié)于三百戶村支書兼村長秦金柱，正是因為他的胡作非為，導(dǎo)致三百戶村百姓如此遭殃。

　　2005年開始，秦金柱支書、主任一肩挑，作為村支書、村主任不是為老百姓謀福利，反而是處處為自己著想，時時刻刻想著貪腐。尤其是2015年，晉能集團三百子煤業(yè)塌陷區(qū)和火區(qū)綜合治理項目進駐三百戶村開始，他就更加瘋狂，和村委副主任張二金兩人密謀如何把村里的集體財產(chǎn)，以及百姓的個人財產(chǎn)侵吞了。

　　根據(jù)村民舉報的材料顯示，連任5屆村領(lǐng)導(dǎo)的秦金柱一直沒有公布村務(wù)，也沒有公布村集體財產(chǎn)，甚至很多開會時候，也只是秦金柱、張二金、秦天元、常存虎等幾人開會，幾乎不召開村民大會，所以當(dāng)三百子項目進駐三百戶村開始露天挖煤時，秦金柱與張二金等幾名干部直接與項目指揮部簽訂了合同，導(dǎo)致村里的三道溝(西洼溝、正溝、劉家溝)被毀壞，但補償款卻去向不明。

　　更讓村民們憤怒的是，秦金柱為了能順利當(dāng)選村支書、村主任，在2013年--2018年間，遷入很多外鄉(xiāng)外村人，這些人不是秦金柱親家就是其遠方親戚，外人遷入還有一點就是為了領(lǐng)取拆遷補償款(也叫移民補償款)……

　　當(dāng)三百子煤業(yè)項目部進駐之后，秦金柱的貪腐更變本加厲，肆無忌憚了。

　　村民舉報稱，2015年三百子項目進駐之時，福建人就給秦金柱送去120萬的好處，就此媒體向秦金柱求證，并未獲得證實。

　　一方面是在項目施工隊進行施工之時，不顧百姓的房屋、墳?zāi)梗酥镣恋亍⒘帜荆谇亟鹬目v容下，福建人采取強行毀壞的手段，擅自將村民的房屋、墳地、樹木直接毀掉。王明緒家主墳、老劉家的房子便是如此。

　　另一方面就是關(guān)于補償事宜，村里7間學(xué)校，4間水井房，一眼大井，還有3條集體公用道路，按照國家拆遷補償規(guī)定，這些屬于村集體都應(yīng)該給予補償，但是至今村民們不知補償金落入誰手。

　　當(dāng)下正處于雨季，因此余莊鄉(xiāng)三百戶十多戶村民心急如焚，他們6年來在簡易彩鋼房居住生活，更擔(dān)心的是，一旦發(fā)生洪災(zāi)，生命安全如何保障?

　　在村民的帶領(lǐng)下，媒體來到了寧武縣余莊鄉(xiāng)三百戶村進行走訪了解。

　　在現(xiàn)場，首先看到的就是三百戶村民，自2016年開始至今6年時間里，他們都住在簡易的彩鋼房。

(圖4：五保戶和其他百姓居住的簡易彩鋼房)

　　進入村民王柱娃的簡易彩鋼房里，逼仄的空間，鍋碗瓢盆、生活用具填滿了整個房子，一張簡易炕上放著衣服，幾乎沒有躺著的地方。更不可思議的是房頂上掛滿了塑料袋或者塑料瓶，目的是在大雨來臨之時用來接雨水的，因為房頂漏水，據(jù)其兒子稱就在幾天前因為雨水聯(lián)電而起火，差點整個房子毀掉。

　　村民居住的簡易彩鋼房有的已經(jīng)銹跡斑斑，甚至出現(xiàn)破損，為了防止大風(fēng)刮倒危及生命，村民們都用鐵絲綁著石頭撐著……

　　原來的村莊已經(jīng)不存在，有條件的或者兒女條件好的多數(shù)住在城里，而條件不好的或者是貧困戶卻仍然住著簡易彩鋼房，這個問題作為村支書的秦金柱一直是拖拖拉拉不予好好解決。

　　據(jù)村民反映，他們居住的簡易彩鋼房冬天如冰窖，夏天如烤爐。最初住簡易彩鋼房的是16戶，2020年有4戶入住移民樓，而這些沒有入住移民樓的其中就有貧困戶和五保戶，他們之所以沒有搬入移民樓是因為貧困無法繳納樓房的款項。

　　在走訪時，五保戶劉招財?shù)纳钇鹁樱媸遣豢叭肽浚瑵M屋子都是雜物，而且還雜亂無章。據(jù)村民講，多年前他被副主任張二金打瞎一只眼，老人只能忍受疼痛，無人主持公道。

　　當(dāng)問及村民吃水問題，他們表示，秦金柱在村下邊的河槽里挖了一個水坑，用水泵抽上來，讓百姓生活吃水。但是據(jù)多位村民稱，在移民搬遷初期，三百子項目部就出錢50萬讓修建水塔給村里解決吃水問題，秦金柱和張二金承包此工程，而秦、張二人雇傭一臺挖掘機挖開一個坑就算解決了。

　　從水坑抽上的水，帶有大量泥沙，只能等待澄清之后飲用或者做飯，但是水多數(shù)時候是渾濁的，而且直接飲用還容易引起拉肚子。

　　經(jīng)過走訪了解，以及百姓舉報，媒體向余莊鄉(xiāng)馬鄉(xiāng)長及三百戶村支書秦金柱求證，希望盡快解決這10多戶村民住房問題，安全隱患令人擔(dān)憂。

　　余莊鄉(xiāng)王書記稱，如今三百戶村民的住房問題正在逐步解決，他們也不希望發(fā)生問題，尤其是存在安全隱患。

　　據(jù)村民的反映材料顯示，余莊鄉(xiāng)三百戶村共有16戶貧困戶，令他們沒想到的是，當(dāng)檢查時，村支書秦金柱為了應(yīng)付檢查，帶著這些村民到城里不相干的房子拍照欺騙檢查，甚至先承諾就在簡易房附近蓋房，后又說每家給1萬元讓其到城里租房居住幾天，最終房子未蓋，1萬元也未給。

　　經(jīng)多方了解到，對于貧困戶的住房問題，三百子項目部給了秦金柱23萬元作為建房款，但是至今建房款卻不知去向。

　　更令村民震驚的是，本來很富有的村委員常存虎、村會計秦天元卻在16戶貧困戶之列，那么這樣的貧困戶是如何審查的呢?

　　據(jù)《忻州市人民政府網(wǎng)》資料顯示，三百子煤業(yè)火區(qū)和塌陷區(qū)綜合治理項目安全風(fēng)險保證金、工資保證金、水土設(shè)施補償費、臨時占地及鄉(xiāng)村利益補償款、森林植被恢復(fù)費、資源價款、土地復(fù)墾保證金等均已繳納，項目前期所涉及鄉(xiāng)村集體土地、個人土地、林地、墳?zāi)埂⒅脖坏妊a償款已全員全額發(fā)放到位。

　　令人費解的是，至今部分村民的房屋拆遷補償款、強行毀壞的墳地、房子款，不是沒有補償，就是欺騙手段給予部分，3年到期的占地補償款至今沒有到位，老百姓質(zhì)疑：到底是糊弄百姓，還是村支書秦金柱獨吞了這些錢?

　　(圖5：村支書秦金柱和副主任張二金被撤職的文件)

　　據(jù)村民提供的證據(jù)顯示，早在2007年，秦金柱和張二金因在村山上私挖亂采屢教不改，鄉(xiāng)政府出文撤銷秦金柱村支書職務(wù)，罷免秦金柱村主任職務(wù)，罷免張二金副主任職務(wù)。這樣的村干部余莊鄉(xiāng)政府又是如何讓其再次任職呢?

　　村民王存虎提出質(zhì)疑，在土地確權(quán)之時，秦金柱和張二金明顯做了手腳，幾乎同樣的人口數(shù)，副村長張二金就確權(quán)67.5畝，村委員秦建文確權(quán)65.7畝，委員常存虎45.46畝，村支書秦金柱雖然是30多畝，但是她媽一個人就31.57畝。

　　秦金柱的生活悠閑悠閑，住著三套房子，幾乎每天徜徉于麻將館，常年賭博。而三百戶村民卻是生活在水深火熱之中。

　　數(shù)百畝基本農(nóng)田被破壞 60多畝林地被毀

　　根據(jù)老百姓舉報，晉能集團三百子煤業(yè)塌陷區(qū)和火區(qū)綜合治理項目部，并非是真正的治理塌陷區(qū)和火區(qū)而是露天挖煤，“打著塌陷區(qū)和火區(qū)綜合治理的幌子，福建人在這里是挖煤，簡直就是掛羊頭賣狗肉，”一位劉姓村名講到。

　　據(jù)知情人士稱，晉能集團三百子煤業(yè)本是洞采煤礦，在煤炭資源整合之后就成了關(guān)閉礦井，由于寧武縣很多地方能搞露天采煤，三百子村乃至周邊也不例外，因此三百子煤業(yè)就“設(shè)計”了“塌陷區(qū)和火區(qū)綜合治理項目”開始挖煤，從2016年開始，這個所謂的治理工程就斷斷續(xù)續(xù)出煤，2019年曾停工一段時間，但是2020年5月又大肆露天采煤，直到2020年年末整個項目停下了，至今未啟動。

(圖6：土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查信息公示表)

　　根據(jù)村民提供的《占地補償協(xié)議》顯示，甲方是晉能集團三百子煤業(yè)塌陷區(qū)和火區(qū)綜合治理項目指揮部，乙方是三百戶村民，占地是臨時占地，而范圍只是模糊的寫著“以甲方施工設(shè)計方案和實際施工建設(shè)需求為準(zhǔn)”，其中補償標(biāo)準(zhǔn)就是以人口單向補償：每人2萬元，不另設(shè)其他補償項目，這是集體土地補償。

　　而個人土地補償：個人土地三年占地補償4000元/畝，三年期滿，三百子項目未能將土地復(fù)墾交付村民，按每年1300元/畝接著補償。

　　但是如今，整個村莊的土地，包括荒山荒坡、耕地(據(jù)土地確權(quán)證顯示近600多畝系基本農(nóng)田)、林地已經(jīng)被全部毀壞，三百戶村百姓痛失生活來源，只得了仨瓜倆棗。

　　對于這樣的《占地補償協(xié)議》，老劉乃至王存虎等十幾戶村民提出質(zhì)疑，《協(xié)議》上明確寫著臨時占用部分土地，為何卻是以臨時占地愚弄百姓，2萬元就把村民的土地就一次性買斷了。

　　6年過去了，村民們只是領(lǐng)了人頭費2萬元，3年到期之后的補償至今不予兌現(xiàn)，多次向?qū)幬淇h有關(guān)部門以及余莊鄉(xiāng)反映，總是推脫“等福建人來了之后，會全部給予補償?shù)摹?rdquo;

　　村民們明白，土地已經(jīng)被破壞殆盡，補償又不可能兌現(xiàn)，因為生態(tài)環(huán)境保護越來越重視，這個項目何時能開還是未知數(shù)，土地復(fù)耕更待何時?

　　根據(jù)余莊鄉(xiāng)政府給予村民王明緒的信訪回復(fù)，三百子項目部先后共占全村土地多達1100畝(以土地確權(quán)證為準(zhǔn))，而實際上只承認700多畝，補償款是按照《占地補償協(xié)議》，但是至今已經(jīng)超期兩年了，有260多萬元補償至今不到位。

　　在媒體調(diào)查之時，被破壞耕地的村民們都拿出了《土地確權(quán)證》，令人驚奇的是，幾乎家家戶戶的土地證上都有基本農(nóng)田，整個村莊的耕地全部被毀，村民們保守計算基本農(nóng)田足有600多畝。

　　根據(jù)村民提供的《土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查信息公示表》顯示，這些被占被毀的耕地幾乎都是一等地，也就是確權(quán)為基本農(nóng)田。這些年，三百子項目部給予的補償又少的可憐，從目前現(xiàn)狀可以看出，顯然是永久性買斷村民的耕地，讓村民無路可活，雖然村民們可以做點小生意、外出打工增加些收入，但土地才是他們最后的保障和家園。

　　(圖7:三百戶村民2018年的土地確權(quán)證)

　　一位年輕的劉姓村民稱，不僅600多畝的基本農(nóng)田被毀，而且村南流自留山上有60多畝落葉松也被毀掉了，更讓人不可思議的是項目部竟然直接把這些樹木掩埋在廢石渣下面。(有視頻為證)

　　根據(jù)村民提供的視頻看出，這60多畝林地之前很旺盛，這些落葉松有6-9米高，都是祖上時候，家家戶戶人工種植的，隨之該村民還拿出了當(dāng)時寧武縣政府發(fā)的林權(quán)登記證。

　　據(jù)余莊鄉(xiāng)給王明緒的信訪回復(fù)中：這些樹木只有8戶有林權(quán)證，其余屬于村集體，根據(jù)《占地補償協(xié)議》的“霸王條款”，這些都不予補償。但是村民們提出質(zhì)疑，現(xiàn)在很多村民家有舊的林權(quán)證，當(dāng)時換發(fā)新林權(quán)證之時，村支書秦金柱只通知了與他要好的幾家，其余的村民就根本沒有通知，但村民們確信這些樹木給予補償。

　　村民們提供的視頻資料顯示，三百子工程不但使用炸藥進行炸山，整個場面塵土飛揚，生態(tài)植被破壞相當(dāng)嚴(yán)重，而且雇傭當(dāng)?shù)卮迕襁\煤，很明顯大量出煤，并非回應(yīng)所言“少量工程煤，運到項目指定的煤場”。

　　對于600多畝基本農(nóng)田被破壞，60多畝林地被毀之事，余莊鄉(xiāng)王書記稱，具體情況他也不清楚，應(yīng)該自然資源局、林業(yè)局對其監(jiān)管。

　　根據(jù)《基本農(nóng)田保護條例》第十條明確規(guī)定：禁止任何單位和個人在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農(nóng)田的活動。

　　第三十三條規(guī)定：占用基本農(nóng)田建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者從事其他活動破壞基本農(nóng)田，毀壞種植條件的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令改正或者治理，恢復(fù)原種植條件，處占用基本農(nóng)田的耕地開墾費1倍以上2倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　讓人不可思議的是，晉能集團三百子煤業(yè)塌陷區(qū)和火區(qū)綜合治理項目竟然冒天下之大不韙，足足非法占用破壞600多畝基本農(nóng)田，竟然無人被追責(zé)，而且還破壞至少60畝林地，不但沒有補償，而是直接把樹木掩埋在廢石堆中。

(圖8：2018年露天開采的現(xiàn)場)

　　滅火綜合治理工程是為了對項目區(qū)內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境進行徹底整治，消除地面裂縫、地面塌陷引起的煤層燃燒、土地退化危害，配合恢復(fù)耕地，改善生態(tài)環(huán)境。然而，晉能集團三百子煤業(yè)塌陷區(qū)和火區(qū)綜合治理項目卻是毀壞大量基本農(nóng)田，破壞林地，不但損害農(nóng)民的合法權(quán)益，更讓農(nóng)民永失家園。

　　在此，我們希望山西各級職能部門以及寧武縣各級職能部門關(guān)注此事，讓寧武縣余莊鄉(xiāng)三百戶村村民，不再為自己的生活生存而擔(dān)憂。

文章轉(zhuǎn)自：中國基層觀察網(wǎng)

文章來源：http://www.zgjcgcw.com/a/2021/SH_0727/5758.html

鄭重聲明：本文版權(quán)歸原作者所有，轉(zhuǎn)載文章僅為傳播更多信息之目的，如有侵權(quán)行為，請第一時間聯(lián)系我們修改或刪除，多謝。