“再也見不到污水滿地，聞不到污水的臭味了!”近日，重慶市彭水苗族土家族自治縣保家鎮(zhèn)鹿山社區(qū)居民楊小明準(zhǔn)備將門前屋后打掃干凈，再裝飾一番，迎接冬日到來。

　　得益于保家鎮(zhèn)人大2023年代表票決民生實(shí)事項(xiàng)目的順利竣工，保家鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水橫流問題妥善解決了。

　　今年春季，集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)維修整治票決前，彭水縣保家鎮(zhèn)人大組織人大代表到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。攝影/王歡

　　自2022年開始，彭水縣人大常委會(huì)在保家鎮(zhèn)試點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制。試點(diǎn)一年多來，票決出的民生實(shí)事項(xiàng)目，無記名測(cè)評(píng)滿意度達(dá)到了100%。

　　民生實(shí)事辦哪些,群眾最有發(fā)言權(quán)。要想把一件件民生實(shí)事辦到群眾心坎里,必須弄清群眾所想所需所盼。

　　“污水管網(wǎng)堵塞，生活污水處理問題迫切需要解決。”在今年3月召開的保家鎮(zhèn)五屆人大三次會(huì)議中，候選民生實(shí)事項(xiàng)目引發(fā)與會(huì)代表熱議。在5件民生實(shí)事項(xiàng)目中，代表們最關(guān)切農(nóng)村生活污水治理問題。

　　原來，因?yàn)榈貏?shì)不平，保家鎮(zhèn)集鎮(zhèn)一段800米長(zhǎng)的污水管網(wǎng)需要靠增壓提升的方式保持運(yùn)行。運(yùn)行的時(shí)間長(zhǎng)了，設(shè)備老化，殘?jiān)逊e，污水溢向周邊農(nóng)田，干擾影響了2個(gè)組10多戶村民的生產(chǎn)生活。

　　針對(duì)居民反映強(qiáng)烈的污水管網(wǎng)運(yùn)行不暢問題，鎮(zhèn)五屆人大三次會(huì)議對(duì)“保家鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)維修整治項(xiàng)目”進(jìn)行代表票決并通過。鎮(zhèn)政府及時(shí)落實(shí)6萬元資金啟動(dòng)實(shí)施，2023年6月底前完成整治，集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)治理問題得到有效改善。

　　實(shí)施過程中，鎮(zhèn)人大組成包括鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員、鎮(zhèn)紀(jì)委工作人員、轄區(qū)村社干部等在內(nèi)的監(jiān)督小組，深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，全過程跟蹤監(jiān)督，了解推進(jìn)情況，提出意見建議。

　　經(jīng)過幾個(gè)月緊張作業(yè)，今年6月，整治項(xiàng)目全面完工，污水四溢問題得到妥善解決，周邊的群眾紛紛拍手稱贊：“了卻了我們一樁煩心事!”

　　民生實(shí)事怎么干，人民群眾說了算。要想把民生實(shí)事辦得讓群眾滿意,就要用貼近老百姓的實(shí)際感受去謀劃、推進(jìn)。

　　2022年3月，彭水縣人大常委會(huì)出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)意見，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大將民生實(shí)事項(xiàng)目票決列入本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議議程，科學(xué)制定票決辦法，合理安排會(huì)議日程，規(guī)范有序開展票決。

　　2022年4月12日，在彭水縣保家鎮(zhèn)五屆人大二次會(huì)議上，鎮(zhèn)人大代表們一人一票，對(duì)當(dāng)年民生票決項(xiàng)目進(jìn)行投票表決。攝影/王歡

　　經(jīng)過多次民意調(diào)查、走訪調(diào)研以后，當(dāng)年，保家鎮(zhèn)人大主席團(tuán)就征集到了沙渠河堤整治、溪口村公路硬化、鳳木公路硬化加寬、集鎮(zhèn)新街路燈維修整治等6個(gè)項(xiàng)目。

　　“群眾反映的訴求很多，經(jīng)過反復(fù)征求意見建議、對(duì)比篩選，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)確定了一個(gè)項(xiàng)目，提交鎮(zhèn)黨委會(huì)審議。”保家鎮(zhèn)人大主席任永成介紹，鎮(zhèn)黨委會(huì)審議通過以后，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)再形成相關(guān)決定，提交鎮(zhèn)人代會(huì)票決。

　　2022年4月12日，在保家鎮(zhèn)五屆人大二次會(huì)議上，全體鎮(zhèn)人大代表對(duì)“保家鎮(zhèn)集鎮(zhèn)新街路燈整治維護(hù)項(xiàng)目”進(jìn)行了票決，全票通過。半年以后，項(xiàng)目實(shí)施完成，從二級(jí)路新街路口至爬子坪新街路口全程1.8公里，共計(jì)投入資金73.7萬元，新安裝太陽能路燈110盞。

　　此后，夜間的保家鎮(zhèn)新街燈光明亮，恢復(fù)了往日的熙攘熱鬧。票決民生實(shí)事項(xiàng)目這一做法，也在當(dāng)?shù)氐於藞?jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)。

　　“民生實(shí)事項(xiàng)目一經(jīng)代表票決，就具有一定的效力。代表全程參與和監(jiān)督，既豐富了履職載體，也能讓實(shí)事更實(shí)、更順應(yīng)民心，并能夠確保得到優(yōu)質(zhì)高效實(shí)施。”任永成認(rèn)為，票決制就好比一個(gè)“碗”，裝什么、怎么裝，都由人民群眾決定，這個(gè)“碗”里，裝的是民意和民心。

　　保家鎮(zhèn)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制是彭水縣深入推進(jìn)落實(shí)基層人大工作的有效探索和實(shí)踐成果。如今，民生實(shí)事人大代表票決制全面推開，由原先的“政府自己定自己辦”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;群眾提、代表表決、政府辦、人大評(píng)”，實(shí)現(xiàn)了政府決策與群眾需求的精準(zhǔn)對(duì)接、高度融合，增強(qiáng)了人民群眾的獲得感和滿意度。

　　項(xiàng)目票決只是前半篇文章，關(guān)鍵要看實(shí)效。彭水縣人大常委會(huì)建立完善“看計(jì)劃、查進(jìn)度、問成效”的全過程監(jiān)督工作體系，推進(jìn)票決項(xiàng)目落地見效。今年初，制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作的指導(dǎo)意見》，明確了工作目標(biāo)、工作流程等內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)通過組織人大代表調(diào)研、視察、召開座談會(huì)等方式，聽取票決項(xiàng)目建設(shè)情況的匯報(bào)，了解項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、存在問題等情況，著力解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問題，推進(jìn)民生項(xiàng)目穩(wěn)步有序?qū)嵤?/p>

　　來源： 《中國人大》雜志2023年第22期

　　《中國人大》全媒體記者 王嶺 通訊員 宋婷婷

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