為實現我國“十一五”二氧化硫減排的約束性指標，國家電網公司在服務經濟社會發展、保障電力安全可靠供應的同時，深入推進全面環境管理，主動履行企業社會責任，高度重視并認真推進燃煤電廠二氧化硫減排工作，為建設資源節約型、環境友好型社會作出了積極貢獻。

2006年與原國家環�？偩趾炗喠�“十一五”二氧化硫總量削減目標責任書后，國家電網公司超前部署，精心組織，科學安排，積極推進燃煤機組脫硫治理工作。截至2009年9月27日，國網公司現有的11臺燃煤機組脫硫治理工程全部通過竣工環保驗收、投入正常運行，提前一年零兩個月完成“十一五”二氧化硫總量削減目標責任書下達的全部治理任務，得到了國家環保部、國資委等部門的充分肯定。

確定思路　分工明晰

簽訂目標責任書以后，國家電網公司科技部行動迅速，在不到一個月的時間里制定印發了二氧化硫治理實施方案及工作計劃，并明確了脫硫治理工作的總體思路：貫徹落實國家環境保護政策、法規，認真履行企業社會責任，按照國家電網公司統一領導，發電廠管理單位分級負責，根據進度要求完成計劃的管理方式開展治理工作；加強脫硫項目從方案論證、可研審批、初設審查到竣工驗收的全過程管理；積極采用先進適用的脫硫工藝，注重節能與循環再利用，優先選用成熟可靠的國產設備，力爭全面、提前完成國家環保總局下達的燃煤電廠二氧化硫治理任務。在明確了工作總體思路和分年度治理原則后，國網公司各級管理部門和單位立即著手研究確定職責分工，實現了二氧化硫治理工作的規范化和制度化。

國家電網公司系統燃煤機組脫硫治理工程工藝復雜、投資大、周期長，且都是老機組治理改造，施工場地狹窄，地下管網縱橫，實施難度很大。為扎實做好治理工作，國網公司明確了公司科技部、發展部、生產部、財務部等各有關部門的職責，并先后制定下發了《國家電網公司燃煤機組二氧化硫專項治理項目管理暫行辦法》、《國家電網公司燃煤機組煙氣脫硫工程初步設計深度規定》、《國家電網公司燃煤機組煙氣脫硫工程竣工驗收管理辦法》等一系列管理制度，對燃煤機組脫硫工程的方案論證、初設審查、設備選型、現場施工、調試驗收等全過程管理進行了規范。各火電廠管理單位及電廠分別成立了專門的組織領導機構，安排專人負責，認真抓好項目的可研、初設、招標、采購、安裝、調試、試運、驗收等各階段工作。

科學謀劃　務期必成

為確保計劃提前完成，國家電網公司超前謀劃，科學安排，為二氧化硫治理工程奠定了堅實的基礎。

燃煤機組脫硫治理工程從可研編制到開工建設再到建成投運周期較長，同時近年來我國脫硫市場規模急劇擴大，造成脫硫廠商在工藝設計、設備訂貨、施工組織等重點環節進度難以掌控。為此，國家電網公司在督促脫硫在建項目實施的同時，克服時間緊、任務重等困難，大力推進計劃開工項目的前期工作：充分發揮公司內外脫硫專家的作用，參與技術方案審查，協助解決技術問題；有意識地培養年輕技術人員，參與方案論證和項目審查等技術管理工作，為燃煤電廠機組脫硫設施的運行與管理儲備人才；積極創造條件，鼓勵各單位超前工作，早做安排，加快脫硫項目前期工作進度，在符合公司建設項目前期工作管理要求的前提下，力爭早開工、早建設。國家電網公司所有燃煤機組脫硫治理工程均提前完成了各項前期準備工作，為工程順利實施奠定了堅實基礎。

國家電網公司還建立了常態管理機制，積極協調各方關系，使得二氧化硫治理工作進展有序。

一是實行二氧化硫治理項目季度匯報會制度，國家電網公司總部每季度定期聽取各單位關于燃煤機組脫硫治理項目進展情況和下季度工作安排的匯報，總結工程實施過程中的經驗和存在問題，對下一階段脫硫重點工作進行部署并提出要求；二是建立嚴格的考核機制，每年將脫硫建設任務和二氧化硫減排指標納入電廠主管單位及電廠領導班子年度任期責任目標，并按規定逐項進行考核；三是開展專項檢查調研，每年在第三季度組織專家對脫硫在建工程進展情況和已投運脫硫設施運行情況進行現場監督檢查，重點掌握脫硫在建工程進度，了解已投運脫硫設施的運行狀況，并針對檢查中發現的問題提出對策和建議；四是加強溝通協調，一方面加強與各級環保主管部門的溝通，及時匯報脫硫治理工程進展情況，爭取政府理解和資金支持，另一方面加強與脫硫工程承包商的溝通，積極協調處理施工和現場問題，鼓勵承包商積極采取措施保安全、重質量、搶工期。

同時，國家電網公司還嚴格把關，始終緊密結合各廠實際，充分考慮機組性能、場地條件、地域特點、環保要求等因素，綜合比較濕法、半干法等各種脫硫工藝的優缺點，選擇合理、可行的脫硫工藝。在造價控制、脫硫招標方面，國家電網公司嚴格審核資金用途，嚴把工程招標關，既保證資金的合理使用，又防止低價惡意競標。目標責任書中的11臺燃煤機組脫硫治理工程均實現了安全、穩定運行，各項性能指標達到設計要求。

優化運行　精益求精

通過幾年的不懈努力，國家電網公司提前完成了“十一五”二氧化硫總量削減目標責任書下達的全部治理任務，二氧化硫總量減排取得了顯著成績。然而，國家電網公司在成績面前不自喜，對火電廠脫硫設施運行提出了更高要求。

下一步國家電網公司將轉變公司脫硫工作重點，由“加快推進脫硫治理工程，確保目標責任書任務完成”轉變為“強化脫硫設施運行維護管理，優化運行方式，確保滿足國家和地方環保標準要求”，切實強化脫硫設施的運行管理。國網公司各燃煤電廠應將脫硫設施納入生產管理體系，加強設備運行、維護和檢修管理，及時消除系統缺陷，不斷提高脫硫設施運行的安全性、穩定性和連續性。按照國家和地方環保標準的要求，調整好脫硫設施的各項運行參數，逐步降低脫硫運行成本。加強脫硫控制系統自動調節功能的研究，力爭實現遠程自動控制。高度關注煙氣在線監測系統，確保監測數據的準確無誤和穩定傳輸。

同時，國家電網公司還將抓好脫硫治理工程決算驗收等后續工作，實現閉環管理，全面、客觀地評價脫硫治理項目的效益、作用和影響；積極采取措施嚴控燃煤質量，并通過合理配煤、摻燒等方式，保證入爐煤質，避免因煤質問題造成脫硫設施出力不足、二氧化硫排放濃度超標等情況發生；積極組織技術人員和科研力量開展脫硫副產品綜合利用研究，拓寬脫硫石膏、脫硫粉煤灰的綜合利用途徑，提高綜合利用產品的附加值，堅持走循環經濟發展之路。