1　我國合成材料產業技術創新的約束因素

　　合成材料產業特殊的經濟技術特點及工藝性特征決定了其技術創新的過程具有與一般工業行業創新路線諸多不同的特征：

　　(1)由于合成材料產業品種多、牌號雜，市場需求經常地處于變化之中，生產和技術工藝對市場產品開發的依賴性強、穩定性差，工藝和技術創新所需的資金量龐大，且諸多設備和裝置具有生產上的“剛性”，相對于各種大批量產品和相對穩定的生產工藝來說，其創新的難度更大、所需的支持條件更嚴格。

　　(2)因該行業長期受國家計劃的直接統制，傳統體制的慣性和計劃經濟的觀念較為濃重，企業的機制運轉不夠靈活，內部的管理體制和宏觀的產業配置規劃相對于創新的要求滯后性突出;與此同時，國外各大石化跨國公司憑其技術、資金、成本和價格等方面的優勢對國內企業形成了巨大的競爭壓力，尤其是在我國加入世貿組織的日期日益迫近，世界經濟一體化的趨向日趨明朗的背景下，其盈利能力和市場生存空間受制于國際巨型石化企業的外部壓力和企業內部體制性障礙的雙重羈絆，以創新求生存、圖發展的迫切性尤為突出。

　　(3)伴隨經濟結構調整和“買方市場”特征的日漸顯露，我國合成材料產業一方面面臨低層次的供給與需求失衡的約束，同時又存在市場需求開拓不足的問題，國內諸多裝置開工率嚴重不足，卻又大量地進口數量可觀的合成材料產品，刺激需求和調整結構已成為該行業提高運營效益、推進生產發展的重要任務。在此情況下，技術創新必須與市場需求的開拓及產業升級相伴而行方能取得預期的效果，其工作的復雜性自然加大。

　　此外，合成材料產業本身具有技術改進的潛力大、回報率高，但同時又孕育著較大風險的特點。其中，技術上成功的不確定性、產品生產和售后服務的不確定性、技術效果的不確定性、技術壽命的不確定性，以及難以確定的市場接受能力、難以確定的市場接受時間、難以預測的創新產品擴散速度、難以確定的市場競爭能力，隨時都可能演化成創新失敗或被競爭對手超出的危險性。采取有效措施，保證技術創新的成功率，提高收益率與創新的積極性同樣是其創新過程中需要重點顧及的問題。

　　2　各類約束因素所導致的創新障礙

　　我國合成材料產業各種約束因素對現實的技術創新進程形成了種種障礙。其主要表現是：

　　2.1　過多局限于局部的“小整、小改”，缺乏系統化的創新思路

　　同合成材料產業的技術經濟特點相適應，近年來，該領域中的技術開發與改造較多局限于為主體產品配套和完善的層次上，有助于形成大規模市場競爭能力的系統技術和適應未來國際競爭的主流產品不多，特別是在系統技術的成熟度方面欠缺尤為突出。這既反映出我國合成材料產業技術水平起點較低的現實，也反映出技術開發路線方面種種的差距。從發展知識經濟以及國際市場競爭的角度來看，此種狀況顯然難以適應要求。此外，我國合成材料產業如同國內其他行業一樣，在已經宣告成功的技術開發成果當中存在相當程度的“虛擬高度”的成分，一些企業開發的所謂新技術，其中多數為中、低級的技術，而且大多是“散裝”或“配件”，市場前景廣闊、工藝技術成熟的產品群和以高科技產業為核心的企業群尚未形成。推進合成材料產業的技術創新，要求突破創新思路的這種狹隘性，圍繞技術升級和新產業發展目標，在創新的技術路線、創新的意識等方面有一個重大轉變，以便為整體的創新工程創造必要的條件。

　　2.2　片面突出創新的技術色彩，組織創新和管理創新精力投入不足

　　創新不僅是技術本身的創新，更重要的是技術、管理、組織、市場幾類要素的有機結合。但至今仍有不少人、甚至一些領導同志把創新等同于一種單純的技術開發活動，將創新與企業的組織、管理等因素相分離，以為技術創新只是技術部門的工作，使創新工程被人為地蒙上了一層“純技術化”的色彩。與此相適應，目前，該行業中的大多數企業，尤其是那些中小型企業普遍缺乏完整的技術創新鏈，在機構建設、經費投入、人才培養和使用等方面都存在諸多嚴重的不足，“三無”(無專門管理組織、無嚴格管理制度、無激勵機制和保障體系)的情況幾乎隨處可見。在此情況下，自然根本談不上組織創新和管理創新的問題，結果，使技術創新的效率和質量無形之中受到了嚴重的損害。

　　2.3　人才結構不合理，開發性人才和協作式創新不足

　　科技創新的主體是高質量的人才，美國新材料科學和相應的產業之所以能夠站在全世界的前列，首先得益于它在此領域高強度的人才積聚。我國合成材料產業雖然也人才濟濟，但真正站在世界前列研究問題、能夠與世界一流專家平等交流的技術人才并不多。進一步分析當前科技人才的分布領域、年齡構成、學科來源和與世界交流的頻度與效度，可以發現，我國合成材料領域各類研究開發性人才中，真正從事應用性研究開發的人才比重較低。與之相聯系的另一個問題是，一些研究機構沒有穩定的研究課題，研究人員知識老化的問題突出、工業設計的思路陳舊，對于各種新興學科了解嚴重不足，且研究人員“單打一”的情況嚴重，不同單位、不同專業、尤其是“越界”思考問題和進行多學科協作的情況比較罕見。在這種研究開發機構各自為政、分散開發、缺乏整體意志的背景下，科技資源的高效率配置和市場化問題就更無從談起，這也正是當前令人困擾的研究人員眾多卻很難形成整體創新隊伍的癥結所在。

　　2.4　主動創新的要求不強，創新成就缺乏有效的法律保障

　　我國合成材料產業的主體企業大都是國家重點保護的一些大中型國有企業，因長期計劃經濟體制的“慣性”所致，在創新的主動意識方面明顯存在不足。據調查資料反映，即使是在國際國內市場競爭的壓力不斷增大、國民經濟正面臨著艱難的結構調整的嚴峻形勢下，出于發展的危機感而急于創新的企業數量也不過占到10%左右;另有20%的企業有創新的要求，但不迫切;70%的企業沒有創新的愿望。這種情況在一些生產型的企業當中尤其具有普遍性。此外，就該行業整體的知識產權管理狀況而言，專利成果的分布特別是發明專利的擁有數量嚴重不足，關系行業發展和市場競爭力的核心技術、關鍵技術多數為國外大型跨國公司所壟斷，且其在華申請專利的領域和數量均呈現逐年遞增的態勢;企業商標開發意識薄弱，面對連續不斷的知識產權欺詐事件，包括商業秘密的侵害，許多企業領導人對此萬般憤懣，但普遍缺少有效的對策;對知識產權組合戰略知之甚少，不知道專利與商標、商標與反不正當競爭以及其他諸多知識產權保護手段是可以交叉與配合使用的，自覺利用知識產權為企業發展謀取機會和利益的情況就更少了。而現實情況是，現代社會中的技術創新是與知識產權緊密相連的，只有那些在市場上獲得承認的知識成果才能最后轉化為相應的資本;同樣，只有以知識產權的方式對各類創新成果給予必要的保護，才能激勵創新、鼓勵發明，推進技術的進步和社會的發展。對照國外大型跨國公司高度關心知識產權管理事務和精心制定、實施知識產權戰略的種種做法，我們不能再等閑視之了。

　　2.5　技術供給與技術需求錯位，科技成果的轉化率太低

　　近年來，我國合成材料產業雖然也取得了諸如聚烯烴和各類高效催化劑等不少的科技成就，并產生了可觀的經濟和社會效益，但用比較的眼光來看，國外工業發達國家的科技成果轉化率已高達80%以上，而我國僅為30%左右，其中科技成果的有效轉化率尚不及10%。造成這一狀況的原因固然很多，其中一個最為重要的問題是，我國研究機構的設置及其技術轉化過程存在重大的制度性缺陷，按專業設置的研究結構所提供的只是單項技術，但企業所需要的是具有市場前景的新產品項目，而任何一種新產品實際上都是多種技術單元組成的綜合體，這些技術單元往往涉及眾多的專業。因此，盡管中國的科研機構創造出不少高水平的科研成果，并獲得了諸如“國際領先”、“國內先進”等贊譽，但由于絕大多數科研機構沒有綜合各專業技術的能力，無力提供以產品為中心的綜合技術，企業界還是感嘆“好項目太少了”。這種技術供給與技術需求的錯位，不僅是目前中國科技成果轉化率低、高科技成果成長緩慢的重要原因之一，而且是制約合成材料產業技術創新效率的障礙。解決企業產品市場競爭力失效的問題，首先應當解決技術創新系統失效和創新需求與創新成果供給失效的問題。否則，就不可能形成保證合成材料產業乃至整個國民經濟持續增長的內在支撐力量。

　　2.6　營銷觀念淡漠，缺乏面向市場的戰略管理意識

　　同世界大公司相比，中國傳統國有企業管理工作的一個重要缺陷就是缺乏管理市場和控制整個企業走向的戰略管理體系，尤其是合成材料領域那些國家重點控制的大型國有企業，長期以來，在管理方面基本上處于以生產為導向的階段，管理的對象是企業的產品，而不是其在行業中的競爭地位及競爭優勢;企業沒有市場研究、行業發展趨勢研究與競爭研究的系統設計與固定投入，只有銷售部門，沒有專門的產品開發管理體系，新產品的開發完全處于自發狀態，更鮮有人從戰略角度把握企業發展的方向。由于營銷觀念淡漠，我國合成材料行業中的許多企業，尤其是那些改制較晚的企業至今還依然是在按傳統的套路從事企業的規劃和管理工作，既沒有對自身的市場前景作出準確的估計，更未形成技術創新與市場開拓的系統思路，此種懵懵懂懂的狀態，與日趨激烈的市場競爭以及知識創新和社會發展顯然是很不合拍的。

　　3　推進合成材料產業技術創新的對策分析

　　3.1　確定主導技術開發方向，積蓄可持續發展的支撐力量

　　所謂主導技術是指那些具有技術上的連鎖效應和重大的創新波及效果，事關合成材料工業長久發展潛力和國際競爭力的關鍵技術或核心技術。若干著名企業之所以長盛不衰，正是得益于其對主導技術長期不懈的追求和獲得的成功。圍繞主導技術不斷創新，不僅能持續地保持企業在相關領域的領先地位，而且能為其市場競爭和經營效益提供重要的保證。推進我國合成材料產業的發展，應放棄“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的被動式技術開發模式，借鑒國外跨國公司積極開發主導技術，積蓄持續發展潛力的先進經驗，為合成材料產業經營效益的改善和生產運營效率的提高創造必要的保證條件。

　　3.2　實施引進吸收創新戰略，加強制備技術開發和外資進入導向

　　大規模引進國外成套裝置和設備對迅速提高我國合成材料產業的技術水平和產出能力曾起到了重要推動作用。許多技術引進單位，在技術引進的過程中，只注意擴大生產規模，不關心技術的消化和傳播，且國家也沒有在政策上把引進技術的消化吸收和傳播明確地作為引進單位及其主管單位的義務。這種狀況對提高技術引進的質量和效率是有害的，建議徹底改變這一狀況，把傳播擴散進口技術，作為國家支持企業單位進口先進技術的附加條件和引進單位的義務，組織有權威的機構，重點解剖進口的先進技術，提出改進提高的措施。同時，國家要定期發布技術引進項目及其內容，使公眾了解哪些領域中已經引進了先進的技術，其技術質量如何，以利于全社會的借鑒和學習。

　　3.3　實施強制性戰略重組，強化產業發展的核心能力

　　90年代以來，歐美大化學公司之間產業整合的成功經驗很值得我國合成材料工業借鑒。他們的經驗表明，企業的核心事業與其競爭能力是高度相關的。通過資產重組，突出企業的核心業務，對企業健康發展有極為重要的意義。我國合成材料產業領域的眾多廠家，也應當從產業整合的思路出發，重新勾畫自己的經營藍圖、整合各類經濟資源，在技術創新的道路上闖出自己的特色。

　　3.4　實施資產重組，淘汰不良資產，優化資本質量

　　中國合成材料工業在如何處理資產存量與增量的關系，以及存量資產優化等問題上，可借鑒的國際經驗同樣十分豐富。我國政府應當從市場格局變化的實際情況出發，效仿紡織壓錠、鋼鐵和煤炭限產的做法，在鼓勵科技界、產業界加大新產品(新牌號)開發力度，加速科研成果推廣和信息技術應用的同時，對那些行業分布和空間結構不合理的項目、企業果斷地實施置換，按經濟合理性的原則實施合成材料產業內外結合的資產重組和企業再造工作;對于那些落后技術應當堅決地進行淘汰，以提高資源配置效率。需要指出的是，優化資本質量不僅僅是那些運營效益不佳的企業或市場領域的事情，而是一件具有普遍意義的任務。尤其是在我國合成材料產業重復建設、規模分散，以及地區布局和產品配套能力等缺陷十分突出，并嚴重制約合成材料產業市場競爭能力和企業運營效益的情況下，它對于提高行業的運營效益，合理地實施投資計劃和產業發展規劃，避免因過度投資而陷入力不從心的兩難境地是大有好處的。

　　3.5　合理選擇創新模式，科學把握創新活動的節奏

　　根據合成材料產業的特點，其創新模式可考慮如下幾種選擇：①以自主創新掌握關鍵領域的核心技術，掌握自身發展的命運。自主創新是技術創新的最高境界，也是企業成為技術領先者和市場領袖的根本標志。限于我國合成材料產業實際的科技實力和科技投入所能夠達到的水平，全面實施自主創新的戰略目前顯然還不具備條件，但為了爭取發展的先機、打破國外技術的封鎖，我們必須集中必要的財力和人力，充分挖掘各方面的潛力，重視對創新前導和后續環節的投入，在一些關系產業發展命運的技術領域和一些關鍵的技術環節，堅決地實施自主創新的戰略模式，為推進合成材料產業的高水平發展奠定良好的基礎。②以模仿創新快速贏得市場，提高企業的基礎競爭力。模仿創新不做全方位、多領域的探索和開拓，只做有價值的新技術的跟隨學習者，因而，具有低成本、低風險和更好、更快滿足消費者需求的特點。從合成材料產品多品種、多規格、多型號和市場需求多變的特殊情況出發，通過長期不懈的模仿創新，在參與競爭、革新產品和技術的過程中，不斷提高企業的基礎競爭力，對積累創新的能量和經驗有重要意義。③以合作創新共享創新資源、分攤創新成本和分散創新風險。合作創新通常以合作伙伴的共同利益為基礎，以資源共享或優勢互補為前提，有明確的合作目標、合作期限和合作規則，合作各方在創新的全過程或某些環節共同投入、共同參與、共享成果、共擔風險。因而，在實際工作中具有很強的適應性。就我國合成材料產業的創新戰略而言，合作創新的具體組織方式可以視不同的任務和合作關系的特點在合同創新、項目合伙創新(為完成某一特定技術項目的研究開發，共同投入，共享研究與開發成果)、基地合作創新(在大學或研究機構建立創新基地，由企業提供資金或設備，大學和研究機構提供場地和研究人員)、基金合作創新(為促進某一技術領域的發展，由大企業、政府及其他方面共同出資建立一定規模的風險基金，支持創新活動)、研究公司合作創新(由多個大企業共同組建的股份制形式的合作性組織，目的是為加速某一領域的創新)等五種方式當中做靈活的選擇。

　　3.6　制度創新與技術創新相結合，建立有效的創新保障系統

　　技術創新是一個從新技術、新產品的研究開發到首次商業化應用的完整過程。在這一過程中，作為創新主體的企業的行為方式和動力模型對于創新工作的效率具有關鍵性的作用。然而，動力模型和行為方式都是建立在制度基礎之上的，這些要素在傳統的企業運營機制當中是難以形成的，只有實施制度創新，建立推進企業技術創新的動力機制和相應的工作體系，才能為合成材料產業技術創新奠定最重要的、持續的創新能力和動力。為此，我們必須改變單一依賴優惠政策激勵創新的觀念，把建立健全技術創新機制作為建立現代企業制度的重要內容，把提高技術創新能力和經營管理水平作為企業走出困境、發展壯大的關鍵措施。此外，在市場競爭已經逐漸高度化、白熱化的今天，推進技術創新制度的建設還必須建立以知識產權保護為核心的法制環境和相應的保障機制。