今年以來，全球經(jīng)濟(jì)逐步走出低谷，伴隨生物燃料的迅速發(fā)展，國際農(nóng)產(chǎn)品需求呈剛性增長，而在供給層面，自然災(zāi)害肆虐導(dǎo)致全球糧食等主要農(nóng)作物面臨減產(chǎn)困境，國際市場總體供求趨緊，帶動我國農(nóng)產(chǎn)品出口形勢持續(xù)向好。同時，自今年1月1日起，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)正式啟動，我國對東盟進(jìn)出口貿(mào)易日趨活躍，對東盟出口成為我國農(nóng)產(chǎn)品出口的新增長極。此外，近期國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)快速上漲，價格因素對農(nóng)產(chǎn)品出口值的增長也起到重要的推動作用。

　　目前，我國農(nóng)產(chǎn)品出口主要存在以下幾方面的問題值得關(guān)注：

　　一是人民幣升值增加農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)壓力。自今年6月19日人民銀行宣布進(jìn)一步，推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革以來，人民幣升值壓力不斷加大，短短三個多月時間，人民幣升值幅度達(dá)2.12%。截至10月14日人民幣對美元匯率中間價報6.6582，再次創(chuàng)出匯改以來新高。受此影響，水海產(chǎn)品、蔬菜、水果和茶葉等需求價格彈性較大的農(nóng)產(chǎn)品，國際競爭力將有所下降，出口或受影響。目前，由于國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格和勞動力成本的上漲，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)處于微利生存狀態(tài)，利潤率僅維持2-3%左右。隨著人民幣升值步伐的加快，農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)處境將更加艱難，同時，以美元結(jié)算的出口企業(yè)面臨的匯率風(fēng)險加大。

　　二是質(zhì)量安全問題依然嚴(yán)峻。今年以來，我國食品安全事件頻發(fā)，從“毒大米”、“毒奶粉”到被濫用的“一滴香”，不僅影響了國內(nèi)消費(fèi)者的對國產(chǎn)食品的信心，也引起國際市場對我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的擔(dān)憂。今年上半年，歐盟27個成員國和挪威通過歐盟食品及飼料類快速預(yù)警系統(tǒng)共發(fā)布對華通報229項，同比增長 25.8%。同期，在日本食品扣留通報所涉及的國家中，我國被扣留食品達(dá)165批次，位居首位[5]。目前，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題業(yè)已成為國內(nèi)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板，并日益困擾農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)。

　　三是國際貿(mào)易壁壘日漸高筑。金融危機(jī)以來，國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的波及、仿效和擴(kuò)散效應(yīng)越來越明顯，不斷對我國農(nóng)產(chǎn)品出口提出新挑戰(zhàn)：日本進(jìn)一步修訂《肯定列表制度》，并在2010年度進(jìn)口食品監(jiān)控計劃中，增加1600個監(jiān)控檢查樣品;韓國自6月1日起，對進(jìn)口水產(chǎn)品實施萘啶酮酸等6種藥物殘留檢測;歐盟通過《歐盟新型食品修正案》及多項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并自1月1日起實施《反海洋漁業(yè)非法捕撈法》，對進(jìn)入歐盟的漁獲物進(jìn)行溯源、認(rèn)證;《美國食品藥品管理局食品安全現(xiàn)代化法案》、《美國2009年食品安全加強(qiáng)法案》也將陸續(xù)實施。此外，碳關(guān)稅、勞工標(biāo)準(zhǔn)、動物福利、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等正逐漸成為新的貿(mào)易保護(hù)形式，出口門檻的提高，已成為制約我國農(nóng)產(chǎn)品出口的重要障礙。

　　為此建議：提高農(nóng)產(chǎn)品的深加工程度和產(chǎn)品附加值，通過規(guī)模生產(chǎn)和技術(shù)創(chuàng)新來降低成本，鞏固農(nóng)產(chǎn)品出口優(yōu)勢;及時跟蹤國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的發(fā)布情況，提高國內(nèi)相關(guān)的檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系建設(shè)，提升我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力;加快農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域改革，提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性，加大對農(nóng)產(chǎn)品市場價格的監(jiān)測與調(diào)控力度，保障國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場價格穩(wěn)定。