中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究網(wǎng)訊：據(jù)國家發(fā)改委數(shù)據(jù)，我國已開始進(jìn)入家用電器報(bào)廢的高峰期，每年的理論報(bào)廢量超過5000萬臺(tái)，報(bào)廢量年均增長20%，預(yù)計(jì)到“十二五”末期，年報(bào)廢量將達(dá)到1.6億多臺(tái)。2009年“以舊換新”政策實(shí)施以來，在國家補(bǔ)貼政策的推動(dòng)下，我國初步建立了由生產(chǎn)企業(yè)、銷售商、正規(guī)拆解企業(yè)構(gòu)成的廢家電回收處理體系。

　　2009年6月國家開始實(shí)施家電以舊換新政策，家電回收企業(yè)以招標(biāo)方式確定，中標(biāo)回收企業(yè)收購的舊家電一律交售給指定拆解企業(yè)進(jìn)行拆解處理。中標(biāo)回收企業(yè)既有蘇寧、國美、大中這樣的大型家電零售商，也有聯(lián)想、海爾、格力等家電生產(chǎn)企業(yè)，還有再生資源回收公司這樣的單純回收企業(yè)，家電以舊換新回收渠道實(shí)現(xiàn)多元化。

　　通過這項(xiàng)措施，廢舊家電被統(tǒng)一回收到正規(guī)拆解企業(yè)拆解處理。由于國家給予一定補(bǔ)貼，消費(fèi)者愿意把廢家電交給生產(chǎn)企業(yè)或商場，正規(guī)拆解企業(yè)也得以通過正規(guī)渠道得到集中回收的舊家電。據(jù)李東生介紹，到政策結(jié)束的兩年多來，符合環(huán)保要求的拆解企業(yè)已經(jīng)達(dá)到了102家。由此，一條由生產(chǎn)企業(yè)、銷售商、正規(guī)拆解企業(yè)構(gòu)成的廢家電回收處理體系初步建立。

　　隨著“以舊換新”的結(jié)束，這條家電回收產(chǎn)業(yè)鏈卻面臨被“游擊隊(duì)”沖斷的風(fēng)險(xiǎn)。正規(guī)回收處理企業(yè)由于加裝昂貴的環(huán)保設(shè)施，還要開具正規(guī)發(fā)票，運(yùn)作成本較高，所以在回收舊家電時(shí)與小作坊相比缺乏價(jià)格優(yōu)勢。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2009年以前，廢舊家電約50%被賣到了廢品市場，40%送給了親戚朋友，10%還閑置在家，還有極少部分被丟棄。

　　據(jù)李東生介紹，當(dāng)時(shí)，廢舊電子產(chǎn)品回收、處理與再利用業(yè)分布地區(qū)主要集中在天津郊區(qū)、浙江臺(tái)州、廣東清遠(yuǎn)、南海和汕頭等地，這些地區(qū)以拆解廢舊電子產(chǎn)品以及處理洋垃圾為主，各地區(qū)基本上都有自發(fā)形成的廢舊電子產(chǎn)品回收網(wǎng)絡(luò)，回收渠道主要有三種：一是被稱為“游擊隊(duì)”、走街串巷的收廢商販;二是打著“以舊換新”的旗號(hào)，但其實(shí)仍與“游擊隊(duì)”合作，集中回收廢舊家電的商家和賣場;三是少數(shù)具有資質(zhì)的電子廢棄物拆解企業(yè)從各渠道回收并處置廢舊家電。其中占主導(dǎo)地位的是第一和第二種渠道。

　　以舊換新政策實(shí)施前，市場活躍著大批個(gè)體回收戶，在各地舊貨市場租家門店，其承攬的業(yè)務(wù)多樣，既有廢舊電器回收，也出售二手產(chǎn)品，還可能承攬維修業(yè)務(wù)。成色新的話，可以直接轉(zhuǎn)賣給有需求的消費(fèi)者，成色舊的就賣廢品，或者拆零件。在這種模式下，拆解環(huán)節(jié)隱憂頻生。為了節(jié)約成本，基本都采用最簡陋的設(shè)備和簡單的粗放型處理技術(shù)提煉貴重金屬，如焚燒和酸解，直接對空氣、土壤和水質(zhì)造成了極大的污染。