《香料香精行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出，“十二五”期間，香料香精生產將保持“十一五”期間的快速增長勢頭，平均年增長速度可能達到15%左右，至2015年生產銷售總額有望達到400億元左右。到時我國香料香精在全球市場中的占有率將達到20%左右，我國將成為全球香料香精行業(yè)最重要的國家之一。香精產品的發(fā)展將快于香料產品的發(fā)展，在“十二五”末期，香精產品銷售額的占比將達到55%左右。

　　發(fā)展天然香料推進香料香精科技創(chuàng)新

　　通過農林生物質資源綜合開發(fā)利用與新品種定向培育，促進我國天然香料產業(yè)的發(fā)展。我國擁有多種特有品種桂花、芳樟、山蒼子、梅花等和在全球具有競爭優(yōu)勢的天然香料品種松樹、肉桂、八角茴香等，為此需要進一步進行種質資源發(fā)掘、保護和新品種定向培育;同時也要對適合我國種植和發(fā)展的品種熏衣草、玫瑰等進行引種、馴化和規(guī)模化種植。通過特有品種與優(yōu)勢品種的優(yōu)化、外來品種的引入，增加天然香料產品的種類、單產并提高其品質。

　　通過開發(fā)新產品、優(yōu)化傳統生產工藝等促進合成香料的發(fā)展。首先對產量大的優(yōu)勢產品進行生產工藝綠色化改造，鼓勵采用加氫技術、雙氧水氧化技術、有機電合成技術和其他催化反應技術，使生產過程更加綠色環(huán)保。在香料生產過程推廣自動控制技術，使香料生產過程更安全可控，同時提高生產效率。

　　通過香精生產工藝改進、香氣控制釋放技術的提高與香氣數理表達技術的發(fā)展提高我國香精生產的技術水準。如通過豐富熱加工技術的內容提高熱反應香精的品質，通過香氣數理表達技術的發(fā)展使得對香氣的描述更易進行交流與溝通。

　　積極創(chuàng)建香料香精科技創(chuàng)新研發(fā)平臺，促進香料香精行業(yè)技術進步。選擇有條件的高校、研究所，建設2—3個國家級或省部級香料香精工程技術中心或重點實驗室。通過工程技術中心建設，將具有重要市場價值的科技成果進行工程化研究和系統集成，轉化為適合規(guī)模生產所需要的工程化共性、關鍵技術或具有市場競爭力的技術產品。通過重點實驗室建設開發(fā)新產品，研究各種新技術，建成一支一流的技術創(chuàng)新開發(fā)與系統集成隊伍。

　　積極推進新香料品種的開發(fā)與應用研究，促進新香料的評價和相關知識產權的保護工作。到目前為止，我國香料產品的開發(fā)均采用了消化吸收國外品種的方法，這在一定程度上影響了我國香精產品發(fā)展，特別是高品質香精產品的開發(fā)受到制約。目前，國內不少香料香精企業(yè)與科研單位的綜合研發(fā)實力得到了提高，已具備了新香料創(chuàng)制的能力。在“十二五”期間可能會出現我國具備完全自主知識產權的新香料，使香料開發(fā)從消化吸收轉入自主創(chuàng)新紀元。

　　補充、完善、優(yōu)化香料香精行業(yè)標準體系

　　我國的香料香精行業(yè)標準化工作已形成了以基礎通用標準、方法標準、產品標準和管理標準為主要類別的標準體系。“十二五”期間我國香料香精標準將在原有基礎上不斷補充、完善、優(yōu)化，主要工作有以下幾點。

　　一是繼續(xù)加強國家標準與行業(yè)標準的制修訂工作。為保持現有標準的及時性和有效性，需對現有標準進行及時的修訂，使其內容符合形勢的要求。

　　二是為更好地貫徹執(zhí)行《食品安全法》，配合食品安全國家標準審評委員會食品添加劑專業(yè)委員會的工作，制定《食品安全國家標準食品用香料香精通用標準》;同時為提高香料產品的使用安全，制定香料殘留溶劑的測定與過氧化值測定等檢測和方法標準。

　　三是為提高食品用香料產品擁有國家標準與行業(yè)標準的比例，對重要的食品用香料產品制訂相應的國家標準或行業(yè)標準。

　　四是繼續(xù)配合海關總署與環(huán)保部等國家相關部門做好標準有關工作。如配合環(huán)保部編制“十二五”國家環(huán)境標準制修訂計劃，并努力做好《香料香精行業(yè)清潔生產廢氣排放控制標準》制訂工作。

　　行業(yè)發(fā)展需要政策支持

　　一是理順香料香精行業(yè)標準管理體系，加大對標準制修訂工作經費的投入。首先對原有的標準和正處于制定或批準階段的標準，明確管理部門和管理范圍，同時對需要移交的標準實施有效轉移。其次要注重已有人員的培訓，增強其業(yè)務能力培養(yǎng);還要吸引人才、留住人才，保證標準化工作的持續(xù)發(fā)展。

　　二是建立和完善知識產權保護機制，對自主創(chuàng)新的企業(yè)和個人給予政策的支持和保護，尤其要建立健全新香料發(fā)現和使用的知識產權保護機制，提升企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性。

　　三是建立國際貿易政策支持體系，加強國際競爭力。通過出口信貸、財政貼息、減免出口關稅等辦法，鼓勵香料香精企業(yè)擴大技術及產品出口，開拓國外市場。對國外進口的香料香精產品征收一定關稅，以保護我國香料香精產業(yè)發(fā)展。建設若干香料香精產品出口基地，促使具有優(yōu)勢技術或自主知識產權的產品在國際市場占有較大份額，并培育一批以出口香料香精產品為主的世界級企業(yè)。

　　四是加強產品安全監(jiān)管，在科學基礎上建立安全評估與危險性分析原則的機制。食品安全的管理建立在危險性評估的基礎上，所以政府要建立健全科學的食品安全評估和危險性分析體系。

　　五是政府扶持成立科技中心，加大對技能培訓工作的投入力度。僅依靠企業(yè)自身實力獨立進行相關基礎研究壓力太大，通過政府支持行業(yè)的基礎研究與研發(fā)平臺建設，許多技術創(chuàng)新活動將使行業(yè)內企業(yè)普遍受益，有力地推動技術創(chuàng)新的進行。

　　六是推廣清潔生產工藝。鼓勵節(jié)能環(huán)保的項目建設，并給予資金支持。限制低水平重復建設項目，限制爭奪資源和污染嚴重的項目建設。