10月26日報道英媒稱，官方數據分析顯示，中國煤炭使用量本世紀以來首次下降。

　　據英國《衛報》網站10月23日報道，在過去10年間，中國煤炭使用量的增加是導致碳排放迅速增加的主要因素，而碳排放是促使氣候變化的因素之一。

　　根據綠色和平組織的能源分析數據，今年前三個季度，中國煤炭使用量同比減少了1%至2%。這個降幅與本世紀初以來每年5%至10%的增幅形成鮮明的對比。

　　綠色和平組織東亞分部的勞里·米利維爾塔說：“這個數字的重要意義在于，如果煤炭使用量以我們在過去10年間看到的增幅繼續增加，那么控制氣候變化就毫無希望。”現在，形勢的逆轉打開了“機會窗口”。

　　在今年9月的聯合國氣候變化峰會上，中國表示將“盡早”開始減少其巨大的碳排放。

　　米利維爾塔警告說，未來中國煤炭使用量可能增加。他說：“中國煤炭使用量也許還未達到峰值，但這個信號說明，中國正在減少煤炭使用量。”氣候科學家說，全球碳排放量需要在2020年之前達到峰值并迅速下降，才能避免出現危險的氣候變化。

　　米利維爾塔說，目前中國煤炭使用量下降的最大意義在于，中國經濟增速仍然保持在7.4%。他說：“中國經濟正在擺脫對煤炭的依賴。”與此相反，在中國經濟規模達到2002年3倍的同時，煤炭使用量也翻了一番。

　　盡管過去的中國官方數據并不可信，但米利維爾塔說，對工業生產數據和能源消費數據的反復核對說明，這個數據符合實際情況。

　　米利維爾塔說，用于電力的煤炭消費正在下降，鋼筋和水泥消費增長緩慢，煤炭進口和國內煤炭生產均有所下降。他說：“我們看到諸多不同數據顯示的趨勢是一致的，因此，我們更加相信，煤炭使用量真的下降了。”

　　煤炭使用量下降的原因是需求減少。中國統計局稱，中國經濟增長越來越多地源自服務業和水能和風能等新型可再生能源，而不是重工業部門。

　　Make咨詢公司昨天說，2014年，中國新增風力發電能力將達到創紀錄的20.4吉瓦(GW)。另外一個因素就是采取措施減少困擾許多中國城市的嚴重空氣污染。

　　美國是僅次于中國的全球第二大碳排放國。，美國能源信息局的每月能源評估報告顯示，2013年，美國與能源有關的碳污染增加了2.5%。奧巴馬應對氣候變化的努力再受打擊。

　　根據記錄，這是過去25年間最大的增幅之一，碳污染增加的部分原因是，極地渦旋給北極帶來的嚴寒增加了當地家庭取暖的能源消費。數據還顯示，2013年，源自煤炭的能源使用量增加了4.8%，而源自天然氣的能源使用量減少了10%。

　　面對煤炭行業利潤大幅下降、一些企業經營嚴重困難的局面，中國國家發改委會同國家能源局、國家煤礦安監局、中國煤炭工業協會等部門出臺了系列政策助力煤炭行業脫困。

　　上述四部門11日在北京舉行通氣會介紹說，中國煤炭行業2014年延續了前兩年的下行態勢。全社會煤炭庫存已連續34個月超過3億噸。其中煤礦庫存1.1億噸，為歷史最高水平，煤價大幅下降，市場供過于求態勢明顯。

　　今年1-8月份，煤炭全行業利潤同比下降46%，大中型煤炭企業虧損面近70%，部分省甚至出現全行業虧損，一些企業經營嚴重困難，資金周轉十分緊張。

　　上述部門認為，出現這種現象，既有市場需求下降、供求失衡的原因，也有煤炭工業轉型升級滯后相關領域改革不到位、稅費負擔與歷史包袱較重等因素，但最為突出的是產能結構性過剩，一些地區違法違規建設生產的現象比較突出，加劇了供大于求的矛盾。

　　如果煤炭行業經營狀況持續惡化，虧損面進一步擴大，將給安全生產和長期煤炭供應帶來嚴重隱患，進而影響經濟發展，引發更多社會問題。為此，相關部門建立了煤炭行業脫困工作聯席會議制度，研究系列措施助力煤炭行業脫困。

　　這些措施包括制止違法違規建設生產、超能力生產、不安全生產，著力化解過剩產能，限制劣質煤的流通和使用，推動煤炭結構調整，緩解企業資金緊張，改進國有企業考核機制等內容。

　　官方要求各地加快煤礦關閉淘汰工作進度，確保年底前完成關閉煤礦800處、力爭1000處的目標。同時規定，今后一定時期，凡新建煤礦項目和新增產能，必須按一定比例淘汰落后產能，并相應安置關閉煤礦職工。

　　同時，官方要求嚴格遏制劣質煤使用，強調質量檢驗、環保監督和失信懲戒必須到位。主要煤炭用戶特別是發電企業，必須按照新的質量標準組織采購，禁止高硫高灰煤使用。

　　此外，官方還將采取系列配套措施，包括完善煤礦退出機制，促進企業兼并重組;緩解企業資金緊張;摸清企業稅費負擔底數，清理規范各種收費;改進考核機制，引導企業理性組織生產等。

　　官方表示，上述措施中最為關鍵的是遏制違法違規建設生產、超能力生產、不安全生產。據有關部門測算，目前中國違法違規建設生產、超能力生產、不安全生產煤炭的產能達幾億噸，相當一部分已流入市場。如果各地能把這一部分產能壓下來，就能很大程度上緩解煤炭供大于求的問題，進而推動煤炭行業困難局面的改善。