做大蛋糕技術政策仍需再支持

　　國土資源部油氣資源戰略研究中心副總工程師岳來群介紹，我國目前頁巖氣勘探開發集中在長寧、威遠、昭通、涪陵、延長等區塊。截至2014年10月31日，中石油、中石化、延長石油在這些區塊已累計生產頁巖氣13億立方米。預計2014年頁巖氣產量可達16億立方米，2015年有望達到或超過65億立方米的規劃目標。目前，國內已掌握頁巖氣地球物理、鉆井、完井、壓裂改造等相關技術，具備了4000米以淺水平井鉆井及分段壓裂能力，可自主研發、生產壓裂車等裝備。水平壓裂最多可達26段，最長達2130米，少數頁巖氣鉆井深度超過4500米。

　　岳來群表示，在短短的五年間，能取得如此大的成績是值得肯定的，但這并不代表中國的“頁巖氣革命”已經開始。相較于美國3209億立方米/年的利用規模，我國頁巖氣仍處于工業起步階段。

　　在技術上，目前我國的大部分技術仍是借用美國在頁巖氣開采方面的經驗，雖然可以實現國產化，但是創新能力不足，有些技術無法適用于我國的地質和巖層類型。過大的泥漿、井液比重會導致地層漏漿、漏水加重、井壁垮塌和壓裂效果不理想等情況。特別是中國頁巖氣儲集層深度大，地表條件更為復雜且水資源極度缺乏，因此要做大我國的頁巖氣開發這塊蛋糕，必須要對關鍵技術攻關創新。

　　在管網建設上也存在瓶頸。2013年底，我國油氣管道總長已超過10萬千米。其中天然氣管道約6800千米，但互聯度低，因此即使有氣可通，也難以入網輸出，且大多數管道歸大型石油企業所有。因此做大頁巖氣開發蛋糕還必須推進管網建設，擴大管道網絡的覆蓋面。

　　在成本核算上，以川渝地區為例，宏觀上每口井的投資成本在7000萬元，這相當于一口日產10萬立方米的氣井3年產量的門站銷售收入。未來，國際油價如果繼續下跌，將對國內頁巖氣投資有一定影響。因此，岳來群認為應加大投資，加強鉆探，并吸引社會資本進入。此外，也有企業呼吁，希望延長開采頁巖氣的補貼政策并加大政府資金的扶持力度。

　　分好蛋糕礦權流轉有待新突破

　　“頁巖氣開采第三輪招標正在準備中，在前兩輪的招標中，部分企業的項目進展和前期的預判存在很大出入，這可能造成其他介入者有所警覺，因此第三輪招標的進展并不會太快。如何提供更有吸引力的區塊，這是第三輪招標面臨的問題。”岳來群在接受記者采訪時表示。

　　截至目前，前兩輪中標企業的總毛投資超過20億元，其中某些區塊完成二維地震測量、資源調查，只有少數區塊已經實施鉆探。而事實上，真正實現商業運轉的只有中石油、中石化等大型央企。除了擁有雄厚的資金實力以及先進的技術水平，大型央企在頁巖氣開采上所獲得的成功與他們擁有優質的區塊開采權密不可分。據了解，油氣礦業權區的資源量占到頁巖氣總資源量80%，而第二輪招標的區塊都回避了與它們重疊的位置，因此勘探開采有一定的難度，開發成果并不顯著。

　　岳來群表示，2012年，國家發改委、財政部、國土資源部聯合發布的《頁巖氣發展規劃：2011～2015年》已經表示，將頁巖氣設為獨立礦種，符合資質的企業均可介入，促進上游一定程度的競爭。在第二輪競標的75家單位中，民營企業所占比例約為三分之一。第三輪招標有可能進一步降低民營企業準入的門檻。但第三輪招標成功的關鍵，還是要拋出有吸引力的區塊來吸引投資者。從目前來看，優勢區塊礦權極難流轉，因此難度比較大。對于小企業而言，要提前了解所承擔的勘探風險，不能盲目跟風進入市場。在投標前，企業須向相關專家咨詢，以加強前期地質工作，指導后期投資，提高效益。

　　岳來群認為，目前中小企業難以獲得有吸引力的頁巖氣區塊，解決的方法還是要深化體制的改革，化解礦權流轉難的問題。要分好頁巖氣這塊蛋糕，使民企和央企都能嘗到甜頭，從而推動頁巖氣產業的發展，煥發更大的市場活力。