據上海海關統計，2014年前11個月，上海海關關區進口飛機126架，較去年同期增加28.6%；價值293.8億元，增長39.7%；平均價格為每架2.3億元，上漲8.6%。

　　一、2014年前11個月上海海關關區飛機進口的主要特點

　　（一）11月份進口量連續第4個月同比增加，進口平均價格為3月份以來最高。2014年5月份至9月份，上海海關關區飛機單月進口量均在10架以上，其中5月和9月進口量連續創歷史新高。11月份，關區進口飛機12架，同比增加9.1%，環比增加71.2%；進口平均價格為每架3.1億元，同比上漲8%，環比上漲80.8%，為2014年3月份以來最高。

　　（二）一般貿易方式進口占4成以上，海關特殊監管區域物流貨物方式進口激增。2014年前11個月，上海海關關區以一般貿易方式進口飛機52架，小幅增加4%，占同期關區飛機進口總量的41.3%。同期，以租賃貿易方式進口49輛，增加16.7%；以海關特殊監管區域物流貨物方式進口23架，激增3.6倍。

　�。ㄈ�）民營企業超過外商投資企業成為最大進口主體，國有企業進口逆勢減少。2014年前11個月，民營企業通過上海海關關區進口飛機55架，激增1.3倍，占關區飛機進口總量的比重由去年同期的24.5%上升至43.7%，超過外商投資企業成為最大進口主體。同期，外商投資企業進口46架，增加21.1%；國有企業進口25架，減少30.6%。

　�。ㄋ模┟绹�和歐盟為主要進口來源地，自中國進口同比激增。2014年前11個月，上海海關關區自美國進口飛機61架，增加38.6%，占同期關區進口飛機總量的48.4%。同期，自歐盟進口飛機47架，增加2.2%，占37.3%。

　�。ㄎ澹╋w機等航空器進口占主導地位，直升機進口成倍增加。2014年前11個月，上海海關關區進口飛機等航空器92架，增加10.8%，占同期關區飛機進口總量的73%；同期，進口直升機34架，激增1.3倍。

　　二、2014年前11個月上海海關關區飛機進口量明顯增加的主要原因

　�。ㄒ唬╋w機租賃享受進口稅收優惠，刺激企業擴大飛機進口規模。財政部、海關總署、國家稅務總局三部門于2014年聯合下發《關于租賃企業進口飛機有關稅收政策的通知》，將國內租賃企業從境外購買并租給國內航空公司使用的，空載重量在25噸以上的飛機的進口增值稅由17%下調至5%。進口稅收額優惠，對國內飛機的進口起到積極影響。

　�。ǘ�）國家計劃簡化通航飛行審批手續，釋放航空領域潛在需求。近日，國防部表示將召開會議部署全面推進低空空域管理改革，提高空域資源利用率，分類劃設空域，簡化審批程序，加強運行管理。隨著通航限制的解除，我國通用航空領域將會有巨大的需求被開發出來。因此，各公司提前增加飛機進口量進行布局，搶占市場份額。

　　三、值得關注的問題

　�。ㄒ唬┪覈�通用航空發展相對滯后，基礎配套設施匱乏。近年來，我國通用航空產業發展迅速，但與發達市場比較仍存在加大差距。2013年，我國通用航空總作業時間只有59.1萬小時，僅為美國的2.5%；通用航空運營企業數量僅為美國的18.9%。此外，我國通航機場、空管系統、飛行人才等基礎設施也跟不上發展的需求。據統計，目前美國通用航空飛機保有量為23萬多架，而中國僅有1342架；美國擁有通用機場約2萬個，而中國僅有不到300個通用機場。

　　（二）航空企業稅收優惠力度弱，企業減負尚需更多政策支持。長期以來，國家對航空公司引進飛機給予進口增值稅減征的優惠政策。但隨著航空運輸業由營業稅改增值稅后，航空公司由按運輸收入的3%繳納營業稅改為繳納11%增值稅稅率，其中進口環節5%的增值稅抵扣部分后期增值稅，總體稅負反而有所提升。據業內測算，全國航空公司2014年將因此損失利潤總額約達150億元。隨著每年我國引進飛機數量和機隊規模的擴大，稅負提升對國內民航業利潤的影響程度將繼續擴大。