1月14日，國(guó)家發(fā)改委牽頭制定的《重點(diǎn)地區(qū)煤炭消費(fèi)減量替代管理暫行辦法》（下稱“辦法”）公布。煤炭減量替代的路線圖進(jìn)一步清晰。

《辦法》提出，到2017年，北京市煤炭消費(fèi)量比2012年減少1300萬(wàn)噸，天津市減少1000萬(wàn)噸，河北省減少4000萬(wàn)噸，山東省減少2000萬(wàn)噸。這意味著未來(lái)3年，環(huán)渤海地區(qū)需減少8300萬(wàn)噸煤炭消費(fèi)。

煤炭消費(fèi)減量替代主要是為了落實(shí)煤炭消費(fèi)總連給控制目標(biāo)，減少大氣污染。主要針對(duì)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域。設(shè)定的目標(biāo)與大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃一致。

主要提出兩個(gè)途徑實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)減量替代，即減量和替代。減量主要針對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)，淘汰落后的鋼鐵、水泥產(chǎn)能和小鍋爐等產(chǎn)生的減煤量，用于支持煤炭利用效率高、污染物排放少的燃煤發(fā)電項(xiàng)目等。

河北的高耗能產(chǎn)業(yè)一向被認(rèn)為是京津冀地區(qū)污染和霧霾的主要成因之一，去年已經(jīng)在大力壓減高耗能的水泥、鋼鐵、玻璃等產(chǎn)業(yè)。

2013年，河北煤炭消費(fèi)量近3億噸。河北省第十二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議的政府工作報(bào)告提出，2014年大力壓縮鋼鐵、水泥、玻璃等高耗能行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能，大幅壓減煤炭消費(fèi)，全年削減了煤炭消費(fèi)量1500萬(wàn)噸，首次實(shí)現(xiàn)了煤炭消費(fèi)負(fù)增長(zhǎng)。

煤炭替代，是利用可再生能源、天然氣、電力等優(yōu)質(zhì)能源替代煤炭消費(fèi)。具體而言，優(yōu)先利用清潔能源和電力、實(shí)施“煤改氣”“煤改電”，推進(jìn)集中供熱，治理散煤。