為了積極參與推動(dòng)二十一世紀(jì)海上絲綢之路構(gòu)建與發(fā)展，做大做強(qiáng)福建省海外漁業(yè)，加快海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)，日前，福建省制定《福建省海外漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

　　《規(guī)劃》以做強(qiáng)做大福建省海外漁業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)第一為發(fā)展目標(biāo)，有序推進(jìn)遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)，大力發(fā)展海外養(yǎng)殖業(yè)，加快建設(shè)海外漁業(yè)加工物流基地。

　　30年積累海外漁業(yè)獲得長(zhǎng)足發(fā)展

　　福建省海外漁業(yè)發(fā)端于遠(yuǎn)洋漁業(yè)，起步于1985年，是我國(guó)海外漁業(yè)創(chuàng)始省份之一。經(jīng)過(guò)近30年探索與實(shí)踐，福建省海外漁業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，管理制度不斷完善，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升，確立了在全國(guó)的優(yōu)勢(shì)地位。

　　截至2013年底，全省共有遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)28家，全部為民營(yíng)企業(yè)，遍布沿海6個(gè)設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū);擁有遠(yuǎn)洋生產(chǎn)船舶420艘，占全國(guó)18.7%，生產(chǎn)區(qū)域涉及太平洋、印度洋和大西洋等公海海域，以及印度尼西亞、印度、緬甸、毛里塔尼亞、幾內(nèi)亞、幾內(nèi)亞比紹等國(guó)家專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)海域，構(gòu)成大洋性和過(guò)洋性漁業(yè)并存的局面。建成海外遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地7個(gè)，主要集中在印度尼西亞、毛里塔尼亞和緬甸等國(guó)家，產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)一體化的遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈初步形成。2013年遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)量23.05萬(wàn)噸，產(chǎn)值29.22億元人民幣，運(yùn)回國(guó)內(nèi)水產(chǎn)品13.5萬(wàn)噸。

　　全省現(xiàn)有5家遠(yuǎn)洋漁業(yè)和水產(chǎn)企業(yè)分別在印度尼西亞和緬甸建立網(wǎng)箱養(yǎng)殖和池塘養(yǎng)殖基地，海外養(yǎng)殖業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破。針對(duì)海外業(yè)務(wù)發(fā)展，國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)在福州設(shè)立中國(guó)-東盟海產(chǎn)品交易所。

　　7年規(guī)劃建設(shè)完善現(xiàn)代海外漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

　　根據(jù)《規(guī)劃》，到2017年，福建省新增遠(yuǎn)洋漁船280艘，遠(yuǎn)洋漁船規(guī)模達(dá)到700艘，年產(chǎn)量60萬(wàn)噸，產(chǎn)值80億元人民幣;培育產(chǎn)值億元以上遠(yuǎn)洋漁業(yè)龍頭企業(yè)10家;發(fā)展海外養(yǎng)殖基地7～10個(gè)，產(chǎn)值14億元人民幣;初步建成福州、廈門(mén)等10個(gè)省內(nèi)遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地和14個(gè)海外漁業(yè)綜合基地，發(fā)揮中國(guó)-東盟海產(chǎn)品交易所作用，建設(shè)中國(guó)-東盟海業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造海洋特色品牌;組建海外漁業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)建海外漁業(yè)裝備與技術(shù)國(guó)產(chǎn)化研發(fā)生產(chǎn)基地，初步形成龍頭企業(yè)帶動(dòng)、布局比較合理、裝備比較先進(jìn)、配套比較完善、管理比較規(guī)范的海外漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

　　規(guī)劃到2020年，全省遠(yuǎn)洋船隊(duì)規(guī)模達(dá)到850艘，年產(chǎn)量75萬(wàn)噸，年產(chǎn)值100億元人民幣;建設(shè)海外養(yǎng)殖基地10～15個(gè)，產(chǎn)值21億元人民幣;發(fā)展海外漁業(yè)產(chǎn)品精深加工，培育一批品牌產(chǎn)品，基本建成遠(yuǎn)洋捕撈、海外養(yǎng)殖、加工物流并舉，布局合理、裝備優(yōu)良、配套完善、管理規(guī)范、支撐有力的現(xiàn)代海外漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

　　優(yōu)惠政策推進(jìn)二十一世紀(jì)海上絲路建設(shè)

　　福建省正處于漁業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要時(shí)期，也處于遠(yuǎn)洋漁業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈、迅速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。《規(guī)劃》對(duì)福建省加快現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)進(jìn)程，構(gòu)建21世紀(jì)“海上絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶的宏偉目標(biāo)具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

　　《規(guī)劃》要求各地要落實(shí)好國(guó)家和省里的政策，落實(shí)遠(yuǎn)洋漁船更新改造、自捕水產(chǎn)品補(bǔ)貼，遠(yuǎn)洋企業(yè)用地用海等方面的優(yōu)惠政策。

　　在漁船建造方面，凡總部設(shè)在福建或在福建注冊(cè)設(shè)立獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)，建造或購(gòu)買(mǎi)具有捕撈配額的大型金槍魚(yú)圍網(wǎng)船、超低溫金槍魚(yú)延繩釣船、大型魷魚(yú)釣船等遠(yuǎn)洋漁船，省里每年按其貸款余額的5%給予貼息，每艘船累計(jì)不超過(guò)600萬(wàn)元;同時(shí)，省級(jí)和設(shè)區(qū)市財(cái)政分別對(duì)船長(zhǎng)24米以下的小型過(guò)洋性遠(yuǎn)洋漁船更新改造給予漁船造價(jià)5%的補(bǔ)助。納入國(guó)家更新改造補(bǔ)助的遠(yuǎn)洋漁船，可享受省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的貼息補(bǔ)助。開(kāi)展先進(jìn)遠(yuǎn)洋漁船及船用設(shè)備的自主設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)推廣，每種船型省級(jí)財(cái)政給予150萬(wàn)元補(bǔ)助。

　　支持在遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域建立遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地和遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。土地出讓底價(jià)可按不低于所在地土地等相對(duì)應(yīng)的《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低標(biāo)準(zhǔn)》的70%、海域使用金比照省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策減免地方留成部分的30%執(zhí)行。對(duì)省發(fā)改委、海洋與漁業(yè)廳認(rèn)定的遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資資金給予適當(dāng)補(bǔ)助或貼息，最高可達(dá)500萬(wàn)元。

　　對(duì)福建省遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)運(yùn)回本省口岸的自捕水產(chǎn)品，按實(shí)際運(yùn)回報(bào)關(guān)進(jìn)口的數(shù)量，由企業(yè)所在地設(shè)區(qū)市財(cái)政給予運(yùn)輸費(fèi)用補(bǔ)貼，省級(jí)財(cái)政按照1:1的比例給予疊加補(bǔ)助。遠(yuǎn)洋漁獲物在指定碼頭接受監(jiān)管及辦理通關(guān)手續(xù)，在船員漁船進(jìn)出港、漁需物資出境、自捕水產(chǎn)品入境等方面，簡(jiǎn)化審核審批程序，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　建立海外漁業(yè)多元化投入機(jī)制。將遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)納入已有的海洋產(chǎn)業(yè)助保金貸款政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的支持范圍。積極爭(zhēng)取銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)海外漁業(yè)的信貸支持;鼓勵(lì)社會(huì)民間資本、其他行業(yè)資本投資福建省海外漁業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè);支持海外漁業(yè)企業(yè)上市融資等。

　　實(shí)施遠(yuǎn)洋漁業(yè)作業(yè)漁場(chǎng)漁業(yè)資源探捕及相關(guān)科研工作，每年選擇3個(gè)漁場(chǎng)，每個(gè)項(xiàng)目扶持100萬(wàn)元。