“電改十多年，這次狼是真的來了�！痹趧撛熳罴褬I績的年份，這是最令人不安的呼聲。

　　“過�！背蔀椤袄钦鎭砹恕钡闹饕�原因。華電集團董事長在其2015年工作會上著重提到電力現在是過剩經濟。

　　其描述是，過去電力是短缺經濟，上項目、擴規模是關鍵，對發展的布局、領域、邊界條件不是十分關注�，F在是過剩經濟，設備利用小時數大幅下降是最直接的體現，電力和煤炭的供需日趨平穩，國內電力增長空間已經有限，清潔能源發展的浪潮十分迅猛，對煤炭的清潔高效利用也大大超出預期。

　　裝機排名第二的發電企業國電集團也判斷，電力產能過剩問題突出，全國電力裝機已經相對過剩。其董事長喬保平說，國有企業正在經歷五個趨勢性轉變：增長速度由快向穩轉變，發展方式由規模擴張型向質量效益型轉變，產業結構布局由大而全向專而精轉變，增長動力由要素推動向改革和創新驅動轉變，市場空間由國內為主向內外兼修轉變。這是企業發展階段性特征的必然反映，是適應新常態和未來競爭的必然要求。

　　另一家發電集團中電投判斷，2015年的用電量增長繼續放緩。國內經濟增速放緩的新常態，也必將使電量增長進入較低水平的新常態。同時全國電力裝機仍在以每年8%以上的速度增長，而發電利用小時數普遍下降，電力過剩凸顯，市場競爭將日趨激烈。

　　產能過剩，加之增速放緩，華能集團總經理曹培璽提出“能源電力市場進入新常態”的概念。電力市場新常態的特征主要是電力需求增速放緩，市場競爭加劇，產業需轉型升級。