延宕多年的電力體制改革，終于迎來一錘定音的時刻。2014年12月31日，國務院常務會議正式通過“新電改”方案；今年2月，中央政治局常務會再次對該方案進行了確認。

　　即將發布的新電改方案，與此前發改委下發至各大電力企業的征求意見稿內容類似，這份名為《關于深化電力體制改革的若干意見》的文件，內容總計36條，主要精神可以概括為“四放開、一獨立、一加強”，即輸配以外的經營性電價放開、售電業務放開、增量配電業務放開，公益性和調節性以外的發供電計劃放開，交易平臺獨立，加強規劃。

　　這是繼2002年國務院關于電力體制改革的“五號文”出臺后，中國在電力市場化改革上的又一次重要突破。但相對于“五號文”清晰的架構和明確的方向，本次電改方案較為籠統，讓不少對此寄予厚望的業內人士失望。

　　中電國際政策研究部副主任王冬容在接受記者采訪時表示，新電改方案只是吹響了改革號角，實質性作用如何，還要看下一步具體的實施細則與各地電改試驗的結果。

　　這也是接受記者采訪的多數專家的意見，電改方案的框架內容已毫無懸念，關鍵在于下一步的具體實施細則。今年元旦，深圳電改已經啟動。接下來，條件成熟的蒙西電網甚至云南電網，都是改革試點的候選對象。

　　在此之后，電力體制改革將在全國逐步鋪開，電力交易市場將逐步形成。此輪電改的一大有利條件是2014年以來全國電力供應形勢較為寬松，全國火電機組平均利用小時數僅為4807個，創下近20年最低紀錄。中電聯預計，今年電力供應形勢將繼續保持寬松狀態。

　　在此“窗口期”進行電改，恰逢其時，改革之初行業波動對社會的影響，將保持在可控狀態。

　　即將到來的電改為各路投資者打開了想象空間。電力系統的部分員工也蠢蠢欲動萌生創業想法。新電改方案已明確的配電放開，以及電力與互聯網融合的趨勢，都是接下來的看點。

　　深圳試點的意義

　　今年元旦，深圳電改試點工作正式啟動。有報道稱，“深圳輸配電價下降1分。”所謂“輸配電價”，此前一直是由電網購銷差價倒推而來，并非根據實際輸配電成本計算得到。這一點，改革前沿的深圳亦與全國無異。此前，電網購銷差價被稱作“黑箱”，差價如何構成，與實際輸配電成本究竟相差多少，無人能說清楚，改革對象更不愿說清楚。