今年為“營改增”試點(diǎn)收官之年，“營改增”最后3個(gè)尚未涉及的行業(yè)--建安房地產(chǎn)、金融保險(xiǎn)、生活服務(wù)業(yè)的“營改增”方案將陸續(xù)推出，其中航運(yùn)保險(xiǎn)“營改增”方案或于10月份出臺(tái)。

　　根據(jù)國家稅務(wù)總局的報(bào)告，去年中國營業(yè)稅改增值稅(“營改增”)減稅1918億元，減稅效果如此之大，在一定程度上拖累了“營改增”的步伐。根據(jù)計(jì)劃，2015年全國“兩會(huì)”之后中國應(yīng)全面告別營業(yè)稅，“營改增”應(yīng)覆蓋所有服務(wù)業(yè)，但截至目前，仍有建安房地產(chǎn)、金融保險(xiǎn)以及生活服務(wù)業(yè)的“營改增”方案尚未出臺(tái)。尤其是金融保險(xiǎn)行業(yè)，由于具體業(yè)務(wù)十分復(fù)雜，增值額始終難以確定。作為深度挖掘航運(yùn)市場(chǎng)動(dòng)向的周刊，《航運(yùn)交易公報(bào)》著重關(guān)注“營改增”對(duì)航運(yùn)保險(xiǎn)市場(chǎng)的影響。

　　金融業(yè)“營改增”方案難定

　　中國金融業(yè)一直承擔(dān)著較為繁重的稅收負(fù)擔(dān)。金融業(yè)務(wù)分為貸款、金融商品轉(zhuǎn)讓、金融經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)、融資租賃、保險(xiǎn)和其他金融業(yè)務(wù)等。其中，金融經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)、貸款、其他金融服務(wù)和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以所有收入為營業(yè)額，不允許扣除前期稅費(fèi);金融商品轉(zhuǎn)讓則以金融商品買價(jià)與賣價(jià)的差額為營業(yè)額，但也不允許扣除買賣過程中所負(fù)擔(dān)的費(fèi)用和稅金;融資租賃業(yè)務(wù)可以以全部收入扣除實(shí)際發(fā)生的成本計(jì)算營業(yè)額。這使?fàn)I業(yè)稅重復(fù)征稅在金融業(yè)中無可避免，令金融業(yè)重復(fù)征稅現(xiàn)象十分嚴(yán)重，金融企業(yè)稅負(fù)沉重。

　　另一方面，金融業(yè)“營改增”方案遲遲未出臺(tái)的原因是金融服務(wù)業(yè)的增值額難以確定。以銀行、保險(xiǎn)、證券三大板塊為主體的金融業(yè)的具體業(yè)務(wù)十分復(fù)雜，《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案〉的通知》指出，“金融保險(xiǎn)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，原則上適用增值稅簡易計(jì)稅方法�！蹦壳爸袊鴮�(duì)金融保險(xiǎn)業(yè)征收的營業(yè)稅適用稅率為5%,對(duì)未來金融業(yè)“營改增”后稅率的確定，曾參與2012年“金融業(yè)征收增值稅改革試點(diǎn)可行性”課題研究的某律師事務(wù)所專家表示：“經(jīng)過對(duì)不同增值稅稅率下金融業(yè)整體稅負(fù)的比較，在考慮增值稅在計(jì)算企業(yè)所得稅時(shí)不得稅前扣除這一因素后得出，金融業(yè)如果要保持改革前后稅負(fù)的大體持平，增值稅稅率當(dāng)設(shè)置為4.17%.”根據(jù)目前出臺(tái)的方案，現(xiàn)行增值稅稅率分為17%、13%、11%以及6%四檔，建安房地產(chǎn)業(yè)的增值稅稅率暫定為11%,金融保險(xiǎn)、生活服務(wù)業(yè)為6%.預(yù)期“營改增”擴(kuò)展至保險(xiǎn)行業(yè)后，原則上適用增值稅簡易計(jì)稅方法，即按照既定的征收率計(jì)征增值稅。

　　上海航運(yùn)保險(xiǎn)發(fā)展存隱憂

　　由于《航運(yùn)交易公報(bào)》重點(diǎn)關(guān)注航運(yùn)業(yè)動(dòng)向，因此在金融保險(xiǎn)領(lǐng)域的“營改增”動(dòng)向中，重點(diǎn)關(guān)注“營改增”對(duì)航運(yùn)保險(xiǎn)市場(chǎng)的影響。

　　某航保中心專家告訴《航運(yùn)交易公報(bào)》記者，航運(yùn)保險(xiǎn)通常只開具一張營業(yè)稅發(fā)票，“營改增”后，將開具增值稅發(fā)票，這張發(fā)票上將會(huì)寫清楚保費(fèi)多少，增值稅多少，這就意味著航運(yùn)保險(xiǎn)市場(chǎng)開具的發(fā)票將改變，進(jìn)而現(xiàn)有的財(cái)務(wù)系統(tǒng)、記賬系統(tǒng)都將變更。值得一提的是，原本營業(yè)稅發(fā)票金額等于現(xiàn)有增值稅發(fā)票上保費(fèi)+增值稅的金額，這樣一來，航運(yùn)保險(xiǎn)的保費(fèi)收入可能會(huì)少。如果市場(chǎng)上保費(fèi)規(guī)模不能繼續(xù)擴(kuò)大，“營改增”對(duì)航運(yùn)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展或帶來沖擊。