“由于互聯(lián)網(wǎng)金融涉及的領(lǐng)域很多,在我國分業(yè)監(jiān)管的體系下,過去的一年已經(jīng)將不同的業(yè)務(wù)類型歸屬劃分清楚。”興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委昨日在接受媒體采訪時(shí)表示,因此,指導(dǎo)意見年內(nèi)出臺的可能性很大。

　　18日,國務(wù)院同意并轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委的《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》。《意見》強(qiáng)調(diào),出臺促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見。

　　因尚無明確監(jiān)管條例,目前我國互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)亂象叢生:一邊是數(shù)以百計(jì)的平臺倒下,壞賬、違約、平臺跑路等惡性事件不斷;另一邊是VC/PE甚至上市公司不斷涌入、割據(jù)既有平臺,甚至連58同城及小米等互聯(lián)網(wǎng)巨頭都迫不及待地進(jìn)入P2P。

　　上述情況未來將得到解決。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融法研究所所長、互聯(lián)網(wǎng)金融千人會創(chuàng)始人黃震昨日表示,指導(dǎo)意見有望年內(nèi)出臺,互聯(lián)網(wǎng)金融作為在夾縫中生存的金融業(yè)態(tài),監(jiān)管層明確表態(tài)要協(xié)同監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管,未來有望逐漸走向綜合監(jiān)管。

　　黃震表示,目前來看,對于有牌照的金融機(jī)構(gòu),將由相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。對于那些無牌照的將按照業(yè)務(wù)接近的原則由監(jiān)管層自行監(jiān)管。如P2P因與銀行存貸業(yè)務(wù)相似,所以歸銀監(jiān)會監(jiān)管;網(wǎng)絡(luò)銷售基金歸證監(jiān)會監(jiān)管,包括一些類基金交易平臺,如眾籌;支付繼續(xù)歸央行分管,包括第三方支付;對于一些金融創(chuàng)新業(yè)務(wù),如相互保險(xiǎn)等,則由保監(jiān)會監(jiān)管。此外,還可以比照國外一些成功的做法。

　　魯政委認(rèn)為,由于“金融”具有外部性特征,凡是與金融掛鉤的事務(wù)同樣具備這一特征,互聯(lián)網(wǎng)金融也不例外。從世界上成熟的經(jīng)濟(jì)體來看,互聯(lián)網(wǎng)金融無一不被置于監(jiān)管之下。

　　具體來看,海外對于互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管大致有以下三種方法:一是按屬性將互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)劃分公募和私募兩類,其中公募可以比照存款型金融機(jī)構(gòu)以及公募證券的發(fā)行者來進(jìn)行管理;私募則為其設(shè)置相應(yīng)的門檻。二是從信息披露的角度出發(fā),要求對投資者披露充分的信息,這將對公募提出更高要求。三是為保證所有互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的安全性,由官方建立一個(gè)監(jiān)督機(jī)制。比如強(qiáng)制性的要求互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)定期發(fā)布網(wǎng)絡(luò)信息安全報(bào)告等。

　　黃震認(rèn)為,指導(dǎo)意見還需考慮到中央和地方的分工問題,最后政策落地后的成效還需看金融基礎(chǔ)設(shè)施能否兼容。

　　魯政委認(rèn)為,指導(dǎo)意見出臺后,對于投資者和消費(fèi)者以及領(lǐng)頭的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)來說都將是好消息,這意味著,互聯(lián)網(wǎng)金融將從過去的草莽時(shí)代轉(zhuǎn)向有序發(fā)展階段。

　　分析人士認(rèn)為,相關(guān)規(guī)則的出臺必將加速互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的洗牌與變局,這對于互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)來說,是挑戰(zhàn),但也是其謀求良性與高水平發(fā)展的動力與機(jī)遇。