據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至去年10月，中國縣及縣以上的新城新區(qū)數(shù)量超過3000個(gè)。而廣東省的新區(qū)新城數(shù)目達(dá)到215個(gè)，在各省區(qū)市區(qū)中排名第一。這些新城新區(qū)將是中國新型城鎮(zhèn)化的重要平臺(tái)，但也面臨淪為“鬼城”的風(fēng)險(xiǎn)。

　　近日發(fā)布的《中國新城新區(qū)發(fā)展報(bào)告》中透露上述情況。該報(bào)告由國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心牽頭完成，系國內(nèi)首部全面反映新城新區(qū)發(fā)展的系統(tǒng)性報(bào)告。

　　報(bào)告指出，廣東、山東和四川是新城新區(qū)數(shù)量最多的三個(gè)省份。廣東省新城新區(qū)數(shù)目達(dá)到215個(gè)，僅珠三角9個(gè)城市就有22個(gè)新中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)。20個(gè)省份達(dá)到平均每個(gè)縣就有一個(gè)新城新區(qū)，廣東則達(dá)到每個(gè)縣1.78個(gè)新城新區(qū)。

　　報(bào)告稱，未來20-30年，中國將有2-3億人城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)人口有望達(dá)到10億。新城新區(qū)將成為城鎮(zhèn)化的重要平臺(tái)。但是，報(bào)告指出，從目前情況看，新城新區(qū)人口密度較低的現(xiàn)象十分突出。從各省面積排第一的新城新區(qū)分析，25個(gè)新城新區(qū)的人口密度低于每平方公里1000人，其中10個(gè)每平方公里少于500人。

　　蘭州新區(qū)806平方公里，人口10萬人；曹妃甸1869.4平方公里，人口22萬人。“這些新城新區(qū)每平方公里都只有100多人。”報(bào)告稱。

　　以2014年媒體發(fā)布的中國大陸50個(gè)鬼城分析，這些城市的城區(qū)人口與建成面積之比都小于0.5或略高于0.5，即一平方公里只有5000人不到。而住建部的城市用地標(biāo)準(zhǔn)是每平方公里容納10000人。

　　報(bào)告認(rèn)為，有的地方不顧實(shí)際，盲目規(guī)劃建設(shè)新城，導(dǎo)致部分新城有城無產(chǎn)或者有城無人，成為空城、鬼城、死城。對(duì)于這些城市，應(yīng)降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、配套生活基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)快速交通體系，轉(zhuǎn)售為租，降低購房和銀行貸款門檻，通過城鎮(zhèn)化消化。另外，三四線城市造城造區(qū)應(yīng)更為謹(jǐn)慎。