國家能源局4日對外發(fā)布《保障天然氣穩(wěn)定供應駐點京津冀專項監(jiān)管報告》。報告認為，總體上看，京津冀地區(qū)今冬天然氣供應基本能夠保障。同時，監(jiān)管發(fā)現(xiàn)采暖季供氣緊張、調峰能力不足等問題，建議進一步理順天然氣價格機制。

　　目前天然氣價格實行分級管理，門站價格由國家管理，銷售價格由地方政府管理，多數(shù)地方?jīng)]有建立上下游價格聯(lián)動機制，上游門站價格調整后下游銷售價格存在疏導不及時現(xiàn)象，城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)經(jīng)營壓力大。

　　報告指出，我國尚未系統(tǒng)建立起天然氣季節(jié)性差價、可中斷價格等差別價格政策，價格杠桿作用不能充分發(fā)揮。同時，居民與非居民用氣交叉補貼，工業(yè)用氣較穩(wěn)定且冬季用氣高峰需承擔調峰責任，但價格與居民用氣嚴重倒掛，不合理。此外，由于居民、工業(yè)用氣價差的存在，部分城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)民用氣和工業(yè)用氣比例等信息不透明，導致綜合氣價難以準確核定，一定程度上影響了銷售企業(yè)或上游企業(yè)經(jīng)濟效益。

　　國家能源局提出，要進一步理順天然氣價格機制，在終端消費環(huán)節(jié)推行季節(jié)性差價、可中斷氣價等差別性氣價政策。建立健全居民生活用氣階梯價格制度，在保障居民生活用氣的前提下，利用價格杠桿，平抑峰谷差過大的問題。

　　要逐步放開上游油氣資源開發(fā)市場，引入市場競爭機制，從源頭上增加天然氣供應，建立天然氣供應市場競爭格局；推進管網(wǎng)設施公平開放，依靠管網(wǎng)互聯(lián)互通，增加市場活力，挖掘天然氣增供潛力；建立、完善天然氣資源交易平臺，運用天然氣短期、長期交易等市場化手段，提升天然氣保障能力；利用國際油氣價格持續(xù)走低有利時機，明確進口LNG接收站存儲、氣化價格政策，制定公開透明的管輸價格形成機制，鼓勵各類資本進入天然氣供應環(huán)節(jié)。來源：中國證券報-中證網(wǎng)