中國(guó)鋼鐵消費(fèi)生產(chǎn)峰值已過(guò)，鋼鐵行業(yè)將從過(guò)去的增量發(fā)展進(jìn)入減量發(fā)展階段。因此，必須加快化解產(chǎn)能過(guò)剩，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提質(zhì)增效，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。去產(chǎn)能的重中之重，就是盡快讓“僵尸企業(yè)”徹底退出市場(chǎng)。

　　鋼鐵行業(yè)什么樣的企業(yè)算是“僵尸企業(yè)”?就是“病入膏肓、求生無(wú)望;輸血掛氧、求死無(wú)門(mén)”的企業(yè)，其主要特征：一是長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)困難、效益差，扭轉(zhuǎn)無(wú)望;二是喪失自我“造血”功能，主要依靠政府補(bǔ)貼、銀行信貸維持生存;三是受制于種種因素難以從市場(chǎng)退出。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年，中國(guó)粗鋼產(chǎn)量為8.04億噸，同比下降2.3%，為1982年以來(lái)首次下降;中國(guó)鋼材實(shí)際消費(fèi)6.64億噸，同比下降5.4%，為1996年以來(lái)首次下降;鋼材出口1.12億噸，同比增長(zhǎng)19.9%。2006年以來(lái)，中國(guó)粗鋼產(chǎn)能利用率呈明顯下降趨勢(shì)，尤其是從2012年開(kāi)始，粗鋼產(chǎn)能利用率持續(xù)在合理水平線(xiàn)以下，2015年粗鋼產(chǎn)能利用率不足67%。同時(shí)，鋼鐵行業(yè)虧損嚴(yán)重，2015年鋼鐵協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)虧損645億元，虧損面為50.5%，企業(yè)經(jīng)營(yíng)十分困難。

　　從中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展趨勢(shì)看，中國(guó)鋼鐵生產(chǎn)和消費(fèi)已過(guò)峰值，開(kāi)始進(jìn)入下降趨勢(shì)，鋼鐵工業(yè)必須減量發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

　　化解鋼鐵行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能，首先要強(qiáng)調(diào)依法依規(guī)淘汰，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的鋼鐵產(chǎn)能要依法依規(guī)退出。同時(shí)，在依法依規(guī)淘汰過(guò)剩產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，還應(yīng)積極引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)退出。完善激勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)主動(dòng)壓減、兼并重組、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷改造、國(guó)際產(chǎn)能合作等途徑，退出部分鋼鐵產(chǎn)能。

　　而處理“僵尸企業(yè)”，要在堅(jiān)持市場(chǎng)化的原則下，安置好職工和處理好債務(wù)問(wèn)題。既要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，也要更好地發(fā)揮政府作用，堅(jiān)持市場(chǎng)倒逼，強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，發(fā)揮企業(yè)主體作用，保障企業(yè)自主決策權(quán)。政府應(yīng)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，完善體制機(jī)制，依法依規(guī)取消政府對(duì)市場(chǎng)的不當(dāng)干預(yù)和對(duì)企業(yè)的地方保護(hù)。總之，要堅(jiān)持“根本是市場(chǎng)、托底靠政府、關(guān)鍵在執(zhí)行”。

　　由于“僵尸企業(yè)”僵而不死，已嚴(yán)重拖累了行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，因此，必須加快清除“僵尸企業(yè)”，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)生產(chǎn)要素流向有競(jìng)爭(zhēng)能力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，全面提高鋼鐵行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。