9月25日文化和旅游部印發(fā)了《旅行社有序恢復(fù)經(jīng)營疫情防控措施指南（第二版）》（以下簡稱《指南》）的通知，指出在切實做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控前提下，推進(jìn)旅行社有序恢復(fù)經(jīng)營。

　　《指南》指出，要在堅持常態(tài)防控、動態(tài)管理、高質(zhì)量發(fā)展的總體要求下，做好行前管理、行程管理、企業(yè)內(nèi)部管理等工作。要按照“誰組織、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，壓實企業(yè)主體責(zé)任，把防控責(zé)任落實到具體部門和個人，要科學(xué)動態(tài)調(diào)整旅行社防控策略和措施，要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，不斷增強游客滿意度。

　　《指南》強調(diào)，行前管理應(yīng)做好加強風(fēng)險研判、控制組團規(guī)模、配備防護(hù)用品、加強宣傳引導(dǎo)、加強行前排查、優(yōu)化產(chǎn)品供給。其中在控制組團規(guī)模方面，《指南》要求旅行社要嚴(yán)格落實各地防控要求，根據(jù)自身運營能力和供應(yīng)商、合作商接待能力，提前發(fā)布組團人數(shù)等產(chǎn)品防疫要求，合理確定團隊人數(shù)，提倡小規(guī)模旅游團隊。要強化數(shù)據(jù)分析，科學(xué)安排團隊旅游線路、規(guī)模和出游時間，分時段、分批次、分區(qū)域開展旅游活動，避免游客聚集。

　　同時，各地要根據(jù)市場新變化新需求，積極引導(dǎo)和支持旅行社創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，加快推進(jìn)線上線下融合，借助大數(shù)據(jù)、人工智能、移動通信等新技術(shù)新手段，開展云直播、云旅游、新媒體營銷，及時推出品質(zhì)化、定制化、個性化產(chǎn)品和服務(wù)，推動行業(yè)全面恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展。

　　行程管理方面，《指南》提出要加強對游客的體溫檢測，游客乘坐汽車等交通工具應(yīng)全程佩戴口罩，嚴(yán)格執(zhí)行景區(qū)和文化娛樂場所“限量、預(yù)約、錯峰”等措施，主動配合接待單位做好疫情防控相關(guān)工作。

　　同時各地要結(jié)合疫情防控工作，加強文明旅游宣傳，督促和引導(dǎo)旅行社把“堅決制止餐飲浪費行為，切實培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣”理念嵌入旅游產(chǎn)品設(shè)計和服務(wù)中，避免團餐浪費。提醒游客保持“一米線”、勤洗手、戴口罩、分餐制、公筷制等衛(wèi)生習(xí)慣，推廣“無接觸”服務(wù)等健康旅游新方式。要加強對游客的宣傳引導(dǎo)，倡導(dǎo)講究衛(wèi)生、拒絕野味、理性消費，提醒游客規(guī)范處理垃圾，樹立文明、健康、綠色旅游新風(fēng)尚。

　　而在應(yīng)急處理方面，《指南》要求組團社要密切關(guān)注旅游目的地疫情防控等級信息。當(dāng)旅游目的地政府有關(guān)部門對旅游發(fā)出預(yù)警提示或?qū)⑾嚓P(guān)區(qū)域列為疫情中、高風(fēng)險等級時，未出發(fā)的旅游團隊必須立即取消或更改旅游行程；已經(jīng)在當(dāng)?shù)氐穆糜螆F隊，必須暫停在當(dāng)?shù)氐穆糜位顒樱�配合做好相關(guān)疫情排查工作。旅游團隊如發(fā)現(xiàn)疑似癥狀人員，旅行社要立即停止該團旅游活動并第一時間向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門、文化和旅游行政部門報告，配合相關(guān)部門做好疫情排查和防控措施。旅游團隊中一旦出現(xiàn)確診病例，旅行社要立即落實應(yīng)急處置預(yù)案，按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)疫情防控指引和要求，配合相關(guān)部門和單位做好患者隔離、密切接觸者追蹤等工作，妥善處理善后事宜。

　　針對各地文化和旅游行政部門的責(zé)任和要求，《指南》提出要嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任，加強與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門之間的聯(lián)動，強化旅游目的地和客源地主管部門之間的協(xié)作，提升防控和應(yīng)急處置能力，確保有序恢復(fù)經(jīng)營工作平穩(wěn)有序。要加強監(jiān)督檢查，督促旅行社落實“一團一報”制度，在全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺填報旅游團隊信息，上傳電子合同。加強對旅行社的監(jiān)督檢查，對疫情防控措施落實不力的要及時糾正，依法依規(guī)查處違法經(jīng)營行為，維護(hù)市場秩序。加強日常調(diào)度，按照防控方案和應(yīng)急預(yù)案，明確疫情防控、安全突發(fā)事件應(yīng)急措施和處置流程，開展應(yīng)急演練、隱患排查、風(fēng)險評估等工作，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題并有效處置。發(fā)生異常情況要及時上報并暫停有關(guān)經(jīng)營活動。