中新網(wǎng)客戶端北京12月15日電 (記者 程春雨)“當(dāng)前金融數(shù)據(jù)流通面臨的最大障礙是數(shù)據(jù)權(quán)屬問題，數(shù)據(jù)權(quán)利邊界不清、權(quán)益分配規(guī)則不明、糾紛解決機(jī)制不健全，導(dǎo)致數(shù)據(jù)主體缺乏開展數(shù)據(jù)交易流通的積極性。行業(yè)巨頭對商業(yè)和數(shù)據(jù)價(jià)值高、公共屬性強(qiáng)的數(shù)據(jù)形成一段的壟斷，加劇了金融領(lǐng)域不公平競爭。”

　　國務(wù)院參事、中國銀保監(jiān)會(huì)原副主席王兆星15日在2020第四屆中國互聯(lián)網(wǎng)金融論壇上如是表示。

　　他建議，加快數(shù)據(jù)權(quán)屬相關(guān)立法，明確數(shù)據(jù)定位，歸屬內(nèi)容和范圍，為數(shù)據(jù)開放共享、交易流通和權(quán)益分配提供法律依據(jù)。

　　“按照數(shù)據(jù)權(quán)力歸屬確定可流通數(shù)據(jù)的范圍和流通規(guī)則，確定數(shù)據(jù)權(quán)益在數(shù)據(jù)所有者、開發(fā)者和使用者之間的合理分配，防止部分市場主體憑借技術(shù)優(yōu)勢獨(dú)占數(shù)據(jù)收益，加大數(shù)據(jù)壟斷的治理能力。有效制止利用數(shù)據(jù)與相關(guān)技術(shù)優(yōu)勢開展不正當(dāng)競爭，進(jìn)行大數(shù)據(jù)殺熟、侵犯用戶選擇權(quán)的行為，有關(guān)部門有權(quán)訪問、使用由市場主體產(chǎn)生，加工的具有社會(huì)公共屬性的相關(guān)數(shù)據(jù)。”王兆星說。

　　隨著移動(dòng)通信終端的普遍使用，居民衣食住行各方面的交易數(shù)據(jù)被實(shí)時(shí)全方位記錄，個(gè)人信息透明化，信息過度采集，盜用、侵權(quán)使用的問題日益突出。數(shù)據(jù)流通過程中存在個(gè)人信息泄露的問題，金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)面臨新的問題和挑戰(zhàn)。

　　王兆星表示，相較于金融科技發(fā)展步伐和金融業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的需求，當(dāng)前的金融數(shù)據(jù)治理仍然面臨一些問題和挑戰(zhàn)：數(shù)據(jù)質(zhì)量需要進(jìn)一步提高；數(shù)據(jù)挖掘和利用相對滯后；數(shù)據(jù)的流通和共享仍存在不少的障礙；數(shù)據(jù)安全隱患較為突出；如何加強(qiáng)數(shù)據(jù)的跨境流通管理等。

　　在他看來，隨著金融業(yè)務(wù)多元化發(fā)展，金融數(shù)量井噴式增長，金融機(jī)構(gòu)可謂坐擁大數(shù)據(jù)的富山寶礦，但很多數(shù)據(jù)不能數(shù)盡其用，造成數(shù)據(jù)的浪費(fèi)。有的金融機(jī)構(gòu)缺乏數(shù)據(jù)挖掘能力，無奈出讓數(shù)據(jù)控制權(quán)，甚至將信息科技管理和風(fēng)險(xiǎn)控制等核心環(huán)節(jié)外包給第三方科技公司。金融業(yè)務(wù)獨(dú)立性和風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性受到很大的影響，有的機(jī)構(gòu)則嚴(yán)重依賴擁有豐富場景、數(shù)據(jù)模型和算法的第三方機(jī)構(gòu)，面臨數(shù)據(jù)收益分配和風(fēng)險(xiǎn)損失責(zé)任分擔(dān)的不協(xié)同問題，缺乏機(jī)構(gòu)法人、集團(tuán)層面快速準(zhǔn)確、跨機(jī)構(gòu)、跨地區(qū)整合風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)敞口的能力。

　　“數(shù)據(jù)的流通共享和重復(fù)利用對實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值至關(guān)重要，是形成大數(shù)據(jù)的重要途徑，割裂的數(shù)據(jù)將導(dǎo)致數(shù)據(jù)孤島和數(shù)據(jù)壟斷，破壞數(shù)據(jù)資源的關(guān)聯(lián)性和協(xié)同效應(yīng)。”王兆星說，當(dāng)前金融數(shù)據(jù)流通面臨的最大障礙是數(shù)據(jù)權(quán)屬問題，數(shù)據(jù)權(quán)利邊界不清、權(quán)益分配規(guī)則不明、糾紛解決機(jī)制不健全，導(dǎo)致數(shù)據(jù)主體缺乏開展數(shù)據(jù)交易流通的積極性。行業(yè)巨頭對商業(yè)和數(shù)據(jù)價(jià)值高、公共屬性強(qiáng)的數(shù)據(jù)形成一段的壟斷，加劇了金融領(lǐng)域不公平競爭。另外，金融數(shù)據(jù)與專業(yè)數(shù)據(jù)的連通有待進(jìn)一步加強(qiáng)，數(shù)據(jù)聚合效果有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　王兆星認(rèn)為，加強(qiáng)金融數(shù)據(jù)治理，一是強(qiáng)化數(shù)據(jù)的質(zhì)量與管理，大力推進(jìn)金融數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一金融數(shù)據(jù)的規(guī)則和技術(shù)要求，促進(jìn)金融數(shù)據(jù)規(guī)范定義、規(guī)范標(biāo)識(shí)、規(guī)范使用，增強(qiáng)數(shù)據(jù)的可比性；二是加強(qiáng)數(shù)據(jù)開放與共享，打破數(shù)據(jù)壁壘和壟斷；三是加強(qiáng)數(shù)據(jù)運(yùn)用與監(jiān)管；四是進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)規(guī)范與法治；五是加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全與保護(hù)，加大個(gè)人信息保護(hù)執(zhí)法力度。(完)