近日，農業農村部、國家發展改革委、財政部、生態環境部、商務部、銀保監會聯合發布《關于促進生豬產業持續健康發展的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》要求，以保障豬肉基本自給為目標，建立預警及時、措施精準、響應高效的生豬生產逆周期調控機制，激發市場主體發展活力，不斷提升生豬產業質量、效益和競爭力，形成長期穩定的豬肉供應安全保障能力，更好滿足人民群眾消費需求。

　　2019年以來，針對生豬產能嚴重下滑、豬肉價格大幅上漲等嚴峻形勢，各地區各有關部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，出臺了一系列穩定生豬生產、保障市場供應的政策措施，逐步將生豬生產恢復到常年水平。但長期困擾生豬產業發展的產能大幅波動問題尚未根本破解，產能恢復后市場價格再度陷入低迷，部分生豬養殖場（戶）虧損，一些地方政策出現反復，生豬穩產保供的基礎仍不牢固。

　　《意見》提出，用5-10年時間，基本形成產出高效、產品安全、資源節約、環境友好、調控有效的生豬產業高質量發展新格局，產業競爭力大幅提升，疫病防控能力明顯增強，政策保障體系基本完善，市場周期性波動得到有效緩解，豬肉供應安全保障能力持續增強，自給率保持在95%左右。

　　《意見》強調，穩定生豬貸款政策。銀行業金融機構要及時總結各地試點經驗，加快推廣土地經營權、養殖圈舍、大型養殖機械和生豬活體抵押貸款。對符合授信條件但暫時經營困難的生豬養殖場（戶）和屠宰加工企業，不得隨意限貸、抽貸、斷貸。

　　《意見》提出，加強豬肉儲備調節。實施《完善政府豬肉儲備調節機制做好豬肉市場保供穩價工作預案》，保有一定數量的政府豬肉常規儲備，保持必要調節能力。根據不同預警情形，分國家和地方層面及時啟動儲備肉投放或增加臨時收儲等響應措施，有效調控市場異常變化。根據國內生豬產能和市場需求情況，科學引導進口節奏。