央視網(wǎng)消息：2月22日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》，也就是2022年“中央一號(hào)”文件正式發(fā)布。其中明確指出，要牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧這兩條底線，并對(duì)2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署。國務(wù)院新聞辦公室2月23日舉行發(fā)布會(huì)做深入解讀，如何讓14億多中國人的飯碗端得更穩(wěn)、更牢固。

　　中央農(nóng)辦主任 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng) 唐仁健：牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，強(qiáng)調(diào)全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，嚴(yán)守18億畝耕地紅線，確保糧食播種面積穩(wěn)定，產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上;推動(dòng)脫貧地區(qū)更多依靠發(fā)展來鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。

　　牢牢守住保障國家糧食安全底線

　　唐仁健介紹，保障好初級(jí)產(chǎn)品供給是重大戰(zhàn)略性問題。農(nóng)產(chǎn)品、能源、礦產(chǎn)等初級(jí)產(chǎn)品是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最基礎(chǔ)的部分，加強(qiáng)初級(jí)產(chǎn)品的供給保障，避免出現(xiàn)供應(yīng)缺口，事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。2021年，我國糧食總產(chǎn)量達(dá)到13657億斤、較上年增產(chǎn)267億斤，連續(xù)7年保持在1.3萬億斤以上，為開新局、應(yīng)變局、穩(wěn)大局，發(fā)揮了重要作用。今年，“中央一號(hào)”文件把抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給擺在首要位置，目的就是把14億多中國人的“飯碗”端得更穩(wěn)更牢固，并且，“飯碗”主要裝中國糧。

　　《意見》要求大力實(shí)施大豆和油料產(chǎn)能提升工程，保障“菜籃子”產(chǎn)品供給。唐仁健表示，既要用好國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，也要下大力氣調(diào)整結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大大豆和油料生產(chǎn)，“油瓶子”里要盡可能多裝中國油。

　　中央農(nóng)辦主任 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng) 唐仁健：通過多油并舉、多措并施，經(jīng)過5到10年的努力，爭(zhēng)取大豆和油料的自給率能夠有較大的提高。

　　三措施：責(zé)任落實(shí) 收益保障 基礎(chǔ)支撐

　　唐仁健表示，目前，我國糧食需求仍然呈剛性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，緊平衡格局短期內(nèi)難以改變，主要依靠三大舉措保障國家糧食安全。

　　一靠責(zé)任落實(shí)——中央明確，今后主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)都有責(zé)任保面積、保產(chǎn)量。應(yīng)對(duì)去年秋冬種部分小麥晚播等不利影響，抓緊抓實(shí)春季田管，促進(jìn)弱苗轉(zhuǎn)壯，努力追回產(chǎn)量。

　　二靠收益保障——適當(dāng)提高稻谷、小麥最低收購價(jià)，穩(wěn)定玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼和稻谷補(bǔ)貼政策，實(shí)現(xiàn)三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)主產(chǎn)省產(chǎn)糧大縣全覆蓋。

　　三靠基礎(chǔ)支撐——落實(shí)“長(zhǎng)牙齒”的耕地保護(hù)硬措施，實(shí)行耕地保護(hù)黨政同責(zé)，確保18億畝耕地實(shí)至名歸，確保耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)，永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。

　　中央農(nóng)辦專職副主任 吳宏耀：由中央和地方簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，并作為剛性指標(biāo)實(shí)行嚴(yán)格考核，一票否決，終身追責(zé)。

　　四大舉措 守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線

　　中央一號(hào)文件明確，除了保障國家糧食安全，還要守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。中央農(nóng)辦副主任、國家鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)劉煥鑫在發(fā)布會(huì)上介紹，2021年，脫貧人口人均純收入達(dá)12550元，增長(zhǎng)了16.9%。為持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，我國今年將重點(diǎn)采取四項(xiàng)舉措，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。

　　四項(xiàng)舉措分別為：

　　一是完善監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制。精準(zhǔn)確定監(jiān)測(cè)對(duì)象，將有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)嚴(yán)重困難的農(nóng)戶，全部納入監(jiān)測(cè)范圍，將返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)解決在萌芽狀態(tài)。

　　二是促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收。把產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶作為著力點(diǎn)，更多依靠發(fā)展來鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。

　　三是強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域幫扶。對(duì)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，集中力量實(shí)施一批補(bǔ)短板促發(fā)展項(xiàng)目。對(duì)易地搬遷集中安置區(qū)，持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等后續(xù)扶持力度。

　　四是推動(dòng)脫貧地區(qū)幫扶政策落實(shí)。保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，政策力度不減，繼續(xù)扶上馬 送一程。

　　三個(gè)著力 推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

　　《意見》對(duì)聚焦產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展提出明確要求，重點(diǎn)是做好“三個(gè)著力”。

　　一是著力推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在做優(yōu)做強(qiáng)種養(yǎng)業(yè)基礎(chǔ)上，積極拓展農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等三大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè);

　　二是著力發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展縣域范圍內(nèi)比較優(yōu)勢(shì)明顯、帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村能力強(qiáng)、就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)形成“一縣一業(yè)”發(fā)展格局，打造城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群;

　　三是著力帶動(dòng)農(nóng)民就地、就近就業(yè)增收。

　　中央農(nóng)辦專職副主任 吳宏耀：我們歡迎工商資本到鄉(xiāng)村投資興業(yè)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)民“一起干、一起賺”，形成產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工合理的格局。我們也支持各類農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織開展訂單農(nóng)業(yè)、加工物流、產(chǎn)品營(yíng)銷等社會(huì)化服務(wù)，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。

　　原標(biāo)題：推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 “中央一號(hào)”文件作出部署

　　轉(zhuǎn)自：央視網(wǎng)