近日，我國碳足跡管理體系“線路圖”塵埃落定。

　　為加快建立碳足跡管理體系，形成綠色低碳供應(yīng)鏈和生產(chǎn)生活方式，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、工信部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等15部門印發(fā)《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），提出加快建立碳足跡管理體系，形成綠色低碳供應(yīng)鏈和生產(chǎn)生活方式。

　　《方案》提出，到2027年，碳足跡管理體系初步建立，制定出臺(tái)100個(gè)左右重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。到2030年，碳足跡管理體系更加完善，應(yīng)用場(chǎng)景更加豐富；制定出臺(tái)200個(gè)左右重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋范圍廣、數(shù)據(jù)質(zhì)量高、國際影響力強(qiáng)的產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫基本建成，產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證和分級(jí)管理制度全面建立，產(chǎn)品碳足跡應(yīng)用環(huán)境持續(xù)優(yōu)化拓展。

　　繪路線圖 碳足跡管理邁入新階段

　　碳足跡通常是指以二氧化碳當(dāng)量表示的特定對(duì)象溫室氣體排放量和清除量之和。產(chǎn)品碳足跡是指產(chǎn)品從原材料的生產(chǎn)、運(yùn)輸、分銷、使用到廢棄等整個(gè)生命周期所產(chǎn)生的碳排放量總和，是衡量生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品綠色低碳水平的重要指標(biāo)。

　　《方案》提出建立健全碳足跡管理體系、構(gòu)建多方參與的碳足跡工作格局、推動(dòng)產(chǎn)品碳足跡規(guī)則國際互信、持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)品碳足跡能力建設(shè)四項(xiàng)主要任務(wù)，并分解成22項(xiàng)具體工作。

　　記者了解到，近年來，一些國家逐步建立起重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算、評(píng)價(jià)和認(rèn)證制度，國際間貿(mào)易也更加重視對(duì)綠色供應(yīng)鏈規(guī)則的實(shí)際應(yīng)用。在此帶動(dòng)下，有越來越多的跨國企業(yè)將產(chǎn)品碳足跡納入可持續(xù)供應(yīng)鏈管理要求。

　　生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人裴曉菲在例行發(fā)布會(huì)上提到，目前生態(tài)環(huán)境部正在建立健全碳足跡管理體系，從標(biāo)準(zhǔn)、因子、制度規(guī)則等基礎(chǔ)性工作著手，推動(dòng)發(fā)布產(chǎn)品碳足跡核算通則標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，建立完善產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫以及標(biāo)識(shí)認(rèn)證、分級(jí)管理、信息披露等制度。同時(shí)，強(qiáng)化政策協(xié)同，加大金融支持力度，豐富拓展推廣產(chǎn)品碳足跡應(yīng)用場(chǎng)景，鼓勵(lì)地方試點(diǎn)和政策創(chuàng)新，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)先行先試。

　　賽迪研究院節(jié)能與環(huán)保研究所節(jié)能與綠色能源研究室主任趙越在接受中國工業(yè)報(bào)記者采訪時(shí)表示，《方案》明確了我國產(chǎn)品碳足跡管理體系建設(shè)的“時(shí)間表”“路線圖”和“施工圖”，將加快建立我國碳足跡管理體系，促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，增進(jìn)碳足跡工作國際交流互信，助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

　　落子標(biāo)準(zhǔn) 圈定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)碳足跡

　　《方案》明確多項(xiàng)任務(wù)，旨在建立健全碳足跡管理體系。

　　在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)尤其是高碳產(chǎn)業(yè)碳足跡方面，《方案》指出，將優(yōu)先聚焦電力、煤炭、天然氣、燃油、鋼鐵、電解鋁、水泥、化肥、氫、石灰、玻璃、乙烯、合成氨、電石、甲醇、鋰電池、新能源汽車、光伏和電子電器等重點(diǎn)產(chǎn)品，制定發(fā)布核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要優(yōu)先聚焦基礎(chǔ)能源、大宗商品及原材料、半成品和交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)布產(chǎn)品碳足跡因子，建立國家產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫。

　　“我國產(chǎn)品碳足跡標(biāo)準(zhǔn)制定工作剛剛起步，目前在全國標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)能夠查到的碳足跡相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)總共37項(xiàng)，其中已發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)17項(xiàng)，國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃12項(xiàng)。其中，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《產(chǎn)品碳足跡產(chǎn)品種類規(guī)則光伏組件》已經(jīng)發(fā)布，為我國'新三樣'之一的光伏組件碳足跡核算提供了依據(jù)。”趙越告訴記者，《方案》提出的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品，是我國突破歐盟碳壁壘最迫切的領(lǐng)域，急需制定碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。

　　中國建筑材料聯(lián)合會(huì)總經(jīng)濟(jì)師孫星壽在接受中國工業(yè)報(bào)記者采訪時(shí)表示，建材行業(yè)是我國碳排放重點(diǎn)領(lǐng)域，碳排放量占我國工業(yè)碳排放量的比重超過15%，其中水泥、石灰、玻璃均是建材行業(yè)碳排放重點(diǎn)行業(yè)。《方案》的發(fā)布實(shí)施，將進(jìn)一步促進(jìn)完善相關(guān)領(lǐng)域碳足跡和碳管理建設(shè)，提升應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化手段推進(jìn)行業(yè)科學(xué)、精準(zhǔn)減碳水平。

　　孫星壽透露，目前平板玻璃、水泥、石灰行業(yè)產(chǎn)品碳足跡團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)都在加快研制中，預(yù)計(jì)今年下半年完成標(biāo)準(zhǔn)研制并發(fā)布。

　　中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)規(guī)劃發(fā)展部副主任張晶杰在接受中國工業(yè)報(bào)記者采訪時(shí)介紹，電力是基礎(chǔ)性、公用性行業(yè)，為其他行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展提供物質(zhì)和能源。優(yōu)先建立電力行業(yè)碳足跡管理體系不僅促進(jìn)行業(yè)自身加快低碳轉(zhuǎn)型，更為相關(guān)產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　裴曉菲表示，下一步，生態(tài)環(huán)境部將加快研究發(fā)布電力、煤炭、燃油等重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算方法和碳足跡因子，為下游產(chǎn)品全生命周期碳足跡核算工作提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，“全方位”“全鏈條”“全過程”推動(dòng)碳足跡工作落細(xì)、落實(shí)、落地。

　　聚焦重點(diǎn) 增強(qiáng)企業(yè)國際核心競(jìng)爭(zhēng)力

　　《方案》要求，豐富拓展推廣應(yīng)用場(chǎng)景，適時(shí)將產(chǎn)品碳足跡相關(guān)要求納入政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)政府和國有企業(yè)加大碳足跡較低產(chǎn)品的采購和推廣應(yīng)用力度。

　　北京生態(tài)設(shè)計(jì)與綠色制造促進(jìn)會(huì)秘書長、“中創(chuàng)足跡”創(chuàng)始人、北京中創(chuàng)綠發(fā)科技有限責(zé)任公司董事長遲曉光介紹，近年來我國積極建設(shè)碳足跡核算能力，編制或啟動(dòng)編制了多層級(jí)的鋼鐵行業(yè)相關(guān)的碳足跡標(biāo)準(zhǔn)，上線了中國鋼鐵行業(yè)環(huán)境產(chǎn)品聲明（EPD）平臺(tái)，寶武、首鋼、沙鋼、包鋼、酒鋼等重點(diǎn)企業(yè)已于該平臺(tái)發(fā)布了相關(guān)EPD數(shù)據(jù)，在大宗基礎(chǔ)原材料重點(diǎn)產(chǎn)品中走在前列。此外，“新三樣”的鋰電池、光伏和新能源汽車行業(yè)出于應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的需求，正加緊編制相關(guān)碳足跡標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)碳足跡因子數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，并已取得一定成效。

　　遲曉光告訴中國工業(yè)報(bào)記者，碳足跡管理體系的建立與完善是我國“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要手段和必要支撐。

　　“可以說，《方案》進(jìn)一步推動(dòng)了重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡工作的開展，促進(jìn)了管理體系的統(tǒng)一、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，提出了具體的目標(biāo)、任務(wù)和措施。對(duì)于行業(yè)企業(yè)和產(chǎn)品而言，有助于逐步突破國家涉碳貿(mào)易壁壘，增強(qiáng)我國相關(guān)產(chǎn)品的國際核心競(jìng)爭(zhēng)力。”遲曉光指出。

　　趙越強(qiáng)調(diào)，《方案》的出臺(tái)，將有利于碳足跡管理機(jī)構(gòu)及業(yè)務(wù)的發(fā)展壯大，有助于企業(yè)打造綠色競(jìng)爭(zhēng)力，獲得更多市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

　　“在國家'雙碳'背景下，碳足跡管理有利于提升企業(yè)管理水平，增強(qiáng)企業(yè)低碳競(jìng)爭(zhēng)力，特別是外向型、碳敏感型企業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力，更好地適應(yīng)能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變。”張晶杰表示。

　　《方案》不僅明確了碳足跡工作的目標(biāo)，也對(duì)碳足跡工作落地難點(diǎn)，提供了相應(yīng)的解決方案，這就為數(shù)據(jù)庫建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)制定預(yù)留了足夠的時(shí)間。

　　目前，加快建立碳足跡管理體系的關(guān)鍵和難點(diǎn)是什么？

　　“難點(diǎn)方面主要在于復(fù)雜供應(yīng)鏈體系下的數(shù)據(jù)收集與管理，企業(yè)和行業(yè)間碳足跡數(shù)據(jù)壁壘，以及碳足跡數(shù)據(jù)和核算方法的國際互認(rèn)互信問題等。”遲曉光說。

　　在趙越看來，我國建立碳足跡管理體系做好四方面工作是關(guān)鍵：加快建立產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)本土背景數(shù)據(jù)庫建設(shè)，建立碳足跡互認(rèn)機(jī)制，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全。

　　《方案》要求，相關(guān)部門要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深入研究產(chǎn)品碳足跡領(lǐng)域國際國內(nèi)重大問題，定期調(diào)度工作進(jìn)展，扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)和第三方機(jī)構(gòu)積極參與，共同構(gòu)建我國碳足跡管理體系。

　　同時(shí)，《方案》強(qiáng)調(diào)建立產(chǎn)品碳足跡分級(jí)管理制度，推動(dòng)企業(yè)挖掘減碳潛力、優(yōu)化供應(yīng)鏈管理、提升產(chǎn)品低碳競(jìng)爭(zhēng)力。（記者 曹雅麗）

　　 轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報(bào)