今年上半年，中國汽車產(chǎn)業(yè)政策總體上是貫徹落實2009年相關(guān)精神，并延續(xù)細(xì)化的。總體來看，在政策設(shè)計重點、出臺節(jié)奏和實施力度上，國家有關(guān)方面都煞費苦心，既體現(xiàn)了政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，又與時俱進(jìn)地具有針對性和靈活性，相關(guān)政策的含金量比較大，也實現(xiàn)近期和遠(yuǎn)期統(tǒng)籌、擴(kuò)大消費和結(jié)構(gòu)調(diào)整并重。經(jīng)過梳理，大致可以歸納為能源、市場、生產(chǎn)等三大方面九大關(guān)鍵領(lǐng)域政策。

　　一、能源方面

　　1.燃料消耗量標(biāo)示

　　政策要旨：工信部自2010年1月1日起正式施行《輕型汽車燃料消耗量標(biāo)示管理規(guī)定》，要求對汽車油耗對外公示，特別是要將燃料消耗量標(biāo)示粘貼在售車窗明顯處。

　　點評：目前，自去年年底第一批在工信部網(wǎng)站公示5923款輕型汽車后，逐月近期公示，截止6月13日最新一次更新，已累計公示8605款，其中乘用車4699款，輕型客車479款，輕型貨車3426款。這種經(jīng)認(rèn)證的公示油耗相對于廠家車主手冊或宣傳彩頁上的油耗已有相當(dāng)?shù)倪M(jìn)步，對購車者更具參考價值，引導(dǎo)節(jié)能減排。

　　2.節(jié)能汽車補貼

　　政策要旨：5月26日，財政部、發(fā)改委、工信部以財建[2010]219號文印發(fā)了《“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”節(jié)能汽車(1.6升及以下乘用車)推廣實施細(xì)則》，決定對1.6升及以下并依據(jù)自身整備質(zhì)量分別達(dá)到新設(shè)的綜合燃料消耗量限值的燃用汽油、柴油的乘用車，給予三千元補貼。

　　點評：雖然各界普遍預(yù)計國家法定的享受補貼的節(jié)能汽車名單將于6月底或7月初面世，但目前仍還未面世。先前，騰訊汽車已經(jīng)通過分析測算，初步從前述工信部公示的8605款車中獨家篩選153款節(jié)能汽車備選車型，已經(jīng)成為廠商、經(jīng)銷商和購車者的重要參考。預(yù)計近期此政策隨著節(jié)能汽車名單的塵埃落定，將成為今年下半年影響中國車市和汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展最有含金量、最具影響力的政策。雖然這153款車只占目前工信部油耗備案全部乘用車車型的三十分之一，但是經(jīng)加權(quán)估算，這些車型總銷量估計能占到乘用車總銷量的七分之一左右，所以各界應(yīng)對下一步的政策動向和市場走勢給予足夠的關(guān)注。

　　3.新能源汽車三策

　　政策要旨：一是5月31日，財政、科技、工信、發(fā)改委等四部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域節(jié)能與新能源汽車示范推廣有關(guān)工作的通知》，將在原有13個試點城市的基礎(chǔ)上，新增天津、海口、鄭州、廈門、蘇州、唐山、廣州7個試點城市。二是同日，上述四部委聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知》(財建[2010]230號)，規(guī)定對上海、長春、深圳、杭州、合肥等5個城市私人購買新能源汽車給予最高6萬元的財政補貼(有不少媒體誤報道為3000元-6萬元，不妥，按相關(guān)政策，補貼起點應(yīng)該是最少3萬元，即10千瓦時標(biāo)準(zhǔn)，電池組低于10千瓦時不給補助)。三是工信部近期正推進(jìn)研究《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，預(yù)計在征求各方意見反饋后7月份就可以正式向國務(wù)院提報審議。

　　點評：國家將新能源汽車示范推廣的城市由13個擴(kuò)大到20個，表明中國有一批發(fā)展新能源汽車愿望強烈并具備一定基礎(chǔ)的城市，國家順勢而為，將新項工作向前推進(jìn)一大步。對5城市實行私人購車補貼，揭開了新能源汽車走向私人應(yīng)用領(lǐng)域新的一幕，而且對補貼車型的具體動力類型的差別化設(shè)計以及電動汽車即將列入“十二五”規(guī)劃表明有關(guān)方面將新能源汽車的技術(shù)路線有向電動汽車傾斜的趨勢。

　　4.油價調(diào)整

　　政策要旨：上半年，國家有關(guān)部門兩次調(diào)整成品油價格，先是在4月14日將汽油、柴油每噸提高320元，后又在6月1日將汽油每噸降230元、柴油每噸降220元，綜合算來，上半年汽油和柴油每噸分別提高90元和100元。6月1日同日，國家還將國產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價格每千立方米提高230元，調(diào)價后各地的車用天然氣價格每立方米分別為：上海4.2元(明年1月再漲至4.7元)、重慶2.6元，分別上漲17.3%和31.3%。

　　點評：總體來看，國內(nèi)成品油價格形成機(jī)制正在不斷走向規(guī)范，時間“窗口”還將在今后定時開啟。但是6月份的天然氣與油價的此漲彼消、背道而馳，是多年來沒有的新現(xiàn)象。今后2年，國家將繼續(xù)理順車用天然氣與成品油比價關(guān)系，據(jù)稱目標(biāo)比初步定在了與汽油最高零售價格不低于0.75∶1的比價關(guān)系，目前離此目標(biāo)還有很大距離，這對于部分以天然氣為主要動力，以及城市公交、出租車領(lǐng)域油改氣趨勢有較大壓力，因為其天然氣的燃料價格優(yōu)勢將隨著國家對天然氣價格的上調(diào)不斷弱化。