《發展意見》由我國汽車行業“十一五”發展現狀、我國汽車行業發展趨勢和環境分析、汽車行業“十二五”發展目標、重點任務和措施建議五個部分組成。

　　在結構調整方面，“十二五”時期，產業集中度將進一步提高，行業排名前五家企業所占市場份額的總和，比2010年提高10個百分點，形成3~4家年產400萬輛以上大型企業(集團)。

　　在出口方面，“十二五”時期汽車整車出口占汽車總產量的10%~15%(含海外生產產品)，其中自主品牌轎車出口占自主品牌轎車產量的25%(轎車總產量的10%)。2015年，汽車和零部件出口金額達到850億美元，年均增長約20%。汽車零部件出口形成配套體系與后市場并重的格局。到2020年,我國汽車及零部件出口額將占世界汽車產品貿易總額10%的戰略目標。

　　自主創新方面，“十二五”時期自主品牌質量要達到國際先進水平，自主品牌產品技術創新與研發實現與國際同步。

　　《發展意見》明確了循環經濟目標，即2015年節能型乘用車新車油耗水平達到5.9L/百公里，所有國產及進口汽車綜合回收利用率達到90%以上，其中材料的再利用率達到80%以上;發展汽車零部件再制造，形成一定產業規模，產值達到100億元以上，再制造產品占維修備件的2%左右。

　　《發展意見》提出，“十二五”時期汽車行業的重點任務是提高自主創新能力，大力發展自主品牌，加快培育和發展節能與新能源汽車產業，加快國際化發展步伐，掌握關鍵零部件核心技術，加快零部件產業發展，做大做強企業集團，提高行業集中度，著力發展汽車服務業。