“全省耕地保有量6219萬畝,基本農田保護面積4927萬畝,均高于國家下達目標數。”25日上午,湖南省耕地保護與土地節約集約利用有關情況新聞發布會在長沙舉行,省國資廳黨組成員、總經濟師孫敏介紹相關情況并回答記者提問。

　　全國3%的耕地生產全國6%的糧食

　　湖南是全國糧食主產省,以占全國3%的耕地,生產了全國6%的糧食,是全國5個糧食輸出省之一,但人均耕地0.9畝,僅為全國人均耕地的59.2%,不到世界人均水平的五分之一。

　　孫敏表示,湖南堅持最嚴格的耕地保護制度,切實保護耕地和糧食安全。2008年、2013年,省長與各市州長兩次簽訂耕地保護目標管理責任書,將耕地保護納入政府績效評估體系。在國務院組織的歷次省級政府耕地保護責任目標考核中,湖南均名列前茅。

　　建設用地審批中確需占用基本農田的,一律報國務院審批。省本級每年儲備補充耕地指標3萬余畝,對長沙、湘潭等無法在當地實現占補平衡的市州實行易地補充,連續14年實現了耕地占補平衡。

　　湖南開展了124個縣永久性基本農田劃定工作,基本農田保護責任落實到鄉鎮、村組、農戶和地塊。堅持土地整治項目優先向基本農田保護區傾斜。目前,全省耕地保有量6219萬畝,基本農田保護面積4927萬畝,均高于國家下達目標數,確保湖南糧食產量穩定在600億斤以上。

　　單位GDP建設用地規模下降幅度67.74%

　　湖南單位GDP建設用地規模由2005年的3226畝/億元下降到2012年的1452畝/億元,下降幅度67.74%,超過預定目標1.9個百分點,節約的土地規模相當于兩個中等地級市本級建成區規模。

　　省政府先后下發《關于推進節約集約利用土地的通知》、《關于進一步做好節約集約用地工作的通知》和《關于節約集約用地的若干意見》三個文件,全面建立了節約集約用地制度體系。平均每年核減用地達到了1.6萬畝。

　　2008-2013年出讓土地面積年均增長14.38%,招拍掛方式出讓比重達到93.10%,高于全國平均91.2%的水平。在全國率先推廣土地網上掛牌交易,122個縣市區網上掛牌交易平臺實現全覆蓋。

　　湖南建立了節約集約用地的激勵約束機制。強化約束,對供地率連續三年沒有達標的,暫停用地審批受理。對節約集約用地成效顯著的開發區,每年安排4500畝用地計劃指標予以獎勵。此外還推廣了一批新的節地模式,長沙市黎托片區成為全國三大節約集約用地改革創新試點之一,武岡、汨羅、望城、隆回等9個縣(市)相繼被評為國家級節約集約模范縣(市)。

　　2020年前完成3316萬畝高標準農田任務

　　根據國家安排,湖南在2020年前要完成3316萬畝高標準農田建設任務,“十二五”期間單位GDP建設用地消耗下降31%。

　　在耕地保護與建設方面,落實各級政府一把手負總責的耕地保護責任。實行年度考核和離任審計,科學劃定并嚴格保護永久基本農田。嚴控建設占用耕地,加強規劃管理,建設項目主動避讓基本農田。嚴格審批受理,涉及基本農田的,一律報國務院審批。

　　節約集約用地方面,嚴格土地利用總體規劃實施管理,除省以上重大基礎設施項目實施、行政區劃調整、區位條件發生重大變化等情況外,禁止涉及占用水田的調規。組織開展第四輪開發園區(含省級工業集中區)土地節約集約利用評價,啟動城市土地節約集約利用評價工作。

　　“從1991年起,把每年的6月25日確定為全國土地日。2008年,十七屆三中全會第一次把‘實行最嚴格的節約用地制度’上升為基本國策。”孫敏表示,“我們呼吁全社會更加珍惜和合理利用土地,切實保護耕地。”