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哪些城市還會陸續(xù)取消限購?
2014/7/18 14:56:23 來源:中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究網(wǎng) 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關(guān)閉】
核心提示:哪些城市還會陸續(xù)取消限購?經(jīng)過一番試探,呼和浩特成為中國第一個取消限購的城市。從而引發(fā)眾多二三線城市蠢蠢欲動,比如濟南本月初曾傳聞限購松綁,隨后濟南市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會網(wǎng)站對此消息進行了回應,稱“我市正研究現(xiàn)行商品住房限購政策進行調(diào)整的辦法,待確認后實施”。媒體報道,還有更多的二三線城市建委或國土局人士已赴呼和浩特“取經(jīng)”,“取經(jīng)”內(nèi)容從呼市實行限購以來,新房、二手房交易量、價格以及價格波動情況,庫存以及去庫存情況等市場相關(guān)數(shù)據(jù),還有呼市的人口規(guī)模、人均收入和消費指數(shù)等經(jīng)濟指標,此外還要留意限購取消后當?shù)鼐用窈兔襟w的看法。
從這些調(diào)研內(nèi)容來看,地方政府對呼和浩特限購松綁的條件心知肚明:主要是庫存與去化、人口規(guī)模與房價放松后會否出現(xiàn)報復性反彈兩大關(guān)鍵因果鏈。但他們只是不清楚數(shù)字線在哪里,要到怎樣的水平才能得到住建部默許。
從今年初中央提出的“分類調(diào)控”就可以知道,這是今年房地產(chǎn)調(diào)控的“方針”,“限購”作為行政手段,應該是服從于“方針”。而今年3月住建部副部長齊驥對分類調(diào)控的解釋是:對一線熱點城市繼續(xù)增加住房供應,遏制投資、投機需求,繼續(xù)限購;對庫存量去化時間超過12-15個月的城市,則將控制用地規(guī)模和樓盤供應。
因此可以推斷:住建部不會明說“除北上廣深四個城市外其他城市可以放松限購”,但中央已經(jīng)明確了一個“庫存”的關(guān)鍵因素,這實際上給出了地方政府一定的操作空間。如果庫存過高,而且去庫存化的各種手段都曾經(jīng)用過卻不見效,那么地方政府通過松綁限購來去庫存,住建部會默許;而放權(quán)的同時,由于從未明文表示松綁限購的范圍,如果地方政府取消限購導致房價報復性反彈,住建部就可以出面叫停。
簡單地說,就是庫存過大的城市,如果通過降價、降稅以及控制土地供應的總量,也無法有效地去庫存,那么采用限購松綁就可以成為最后一招棋。而從仇保興的說法也可以看到,中央去房地產(chǎn)“投資化”、“杠桿化”的大方向沒有變。地方政府不得借“去化庫存”放松對投資性購房的限制。也即“取消限購”時,投資性住房交易將始終是一個禁區(qū)。中央不會允許地方政府用松綁限購,繼續(xù)為其土地財政做嫁衣。
從呼和浩特的個案,可以分析出一個大致的數(shù)字線。按照中原地產(chǎn)的數(shù)據(jù),呼和浩特總?cè)丝?00萬,其中城市人口僅200萬,作為一個二線末的城市,其目前住宅庫存高達12萬套,平均每月僅成交1000套。所以,消化目前庫存起碼需要十年。而當?shù)亻_發(fā)商透露,如今呼和浩特到處是停工樓盤和爛尾樓,2011年之前,由于能源價格上漲,當?shù)匾淮笈鷧⑴c能源開發(fā)的人群暴富,這些人紛紛投資房地產(chǎn),2012年以后房地產(chǎn)購買力下降,樓市逐漸陷入冰凍,樓價腰斬,百姓已經(jīng)逐漸失去投資房產(chǎn)的興趣。有媒體實地探訪發(fā)現(xiàn),即使限購取消后的第一周,當?shù)厥蹣遣咳匀婚T可羅雀。
也就是說,希望能邁出限購取消這個關(guān)鍵一步的地方城市,首先庫存量要高,其次是曾經(jīng)歷了樓價明顯下降、地方政府控制預售審批進度、土地出讓量等措施均未奏效等階段,而且在限購政策出臺后,樓市也沒有明顯的逆轉(zhuǎn),造成社會輿論壓力。
從住建部所說的“一線熱點城市”,以及呼和浩特的細節(jié)來看,外來人口規(guī)模是能否放松限購的另一個關(guān)鍵因素。所謂一線熱點城市,就是本身存在大量的人口基數(shù),而又人口凈流入的城市。在這些城市即使庫存較高,如果限購取消,依然會存在房價反彈的可能。假若一個是庫存消化周期不太長,但樓市低迷已久,人口基數(shù)小、外來人口少的三線城市;和一個庫存消化周期比較長,但人口基數(shù)大、外來人口長期凈流入的區(qū)域中心城市同時申請,住建部應該會更傾向于默認前者的限購松綁。
新華每日電訊7月9日發(fā)布評論《是否取消限購不應是道德題》,作為中央媒體首度明確點題:“更加理性地審視非正常時期的樓市限購政策,把捆綁到政府房地產(chǎn)調(diào)控舉措特別是限購政策上面的道德枷鎖拿下來,是讓政府在房地產(chǎn)調(diào)控方面有更多回旋余地的重要前提。”這句話似乎在暗示中央對于限購政策的退出已經(jīng)有明確態(tài)度,但顧及輿論壓力,不會光明正大地在短期內(nèi)叫停,對地方政府“有理有據(jù)”的變相放松或取消限購會以默認形式出現(xiàn)。
具體在今年下半年到明年來看,那些外來人口不多、人口凈流出為主、樓市庫存較大的地級市乃至省會級城市,都可能追隨呼和浩特的腳步成為開始取消限購或采取措施讓“限購”名存實亡,比如濟南、貴陽、昆明、南寧、東莞等等一大批城市都有可能。
而那些庫存大也開始了降價打折的區(qū)域中心城市,比如杭州,估計就很難在今年取消限購。呼和浩特雖然也是一個省會城市,但如果按照城市人口規(guī)模和經(jīng)濟總量來劃分,呼和浩特和杭州完全不在一個重量級。如果跟杭州地位接近的城市,比如南京和福州取消了“限購”,那么杭州的跟進也就指日可待了。類似的還有已經(jīng)出現(xiàn)了大型開發(fā)商欠款數(shù)十億元跑路的青島、樓價萎靡不振的成都、人口流入較多的廈門等,都很難在一年內(nèi)取消限購,但地方政府可能會積極通過戶籍政策更改、執(zhí)行層面“明松實緊”、調(diào)整限購資格認定等方式,突破“限購”限制。
至于北上廣深四大一線城市就更沒什么可說的,除非樓市大逆轉(zhuǎn)跳水,否則還是會成為“限購”最后堅守的防線。中原地產(chǎn)首席分析師張大偉就預計:今年內(nèi)“除一線城市和超過1000萬人口的城市限購仍將存在外,多城取消限購的可能性都較大。”
但其實限購取消對已經(jīng)萎靡的二三線樓市成交的拉動不會很大,充其量只是一個象征意義。因為除了限購政策之外,還有一個限貸政策死死扣住了首次置業(yè)者和改善置業(yè)者的咽喉。“限購”取消的作用,估計也就是體現(xiàn)在對一些中高端樓盤銷售的微刺激,讓這些地區(qū)的樓市企穩(wěn)。
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