12月21日，國家改委網站發表國家電網公司能源研究院文章，對今年熱火朝天的電力體制改革進行分析與總結，同時提出了推進電力體制改革要把握好的幾個關鍵點，為廣大能源行業參與者指點迷津。

　　以下為文章全文：

　　推進電力體制改革要把握好幾個關鍵點

　　國家電網公司能源研究院副院長張瑋

　　國家電網公司能源研究院戰略研究所所長馬莉

　　近日，國家發展改革委、國家能源局下發了《關于推進輸配電價改革的實施意見》、《關于推進電力市場建設的實施意見》、《關于電力交易機構組建和規范運行的實施意見》、《關于推進售電側改革的實施意見》、《關于有序放開發用電計劃的實施意見》、《關于加強和規范燃煤自備電廠監督管理的指導意見》等一系列電力體制改革配套文件，標志著中國電力改革進入實施階段。電力涉及千家萬戶，改革牽一發而動全身，如何穩妥、順利地推進電力體制改革，確保廣大用戶切實享受到改革的成效，筆者認為需要把握好以下幾個關鍵點。

　　一、發揮好市場在資源配置中的決定性作用

　　黨的十八屆三中全會確定了使市場在資源配置中起決定作用的改革思路，隨后的鐵路改革、利率市場化改革、國企混合所有制改革等無不鮮明的體現了這一思想。如今，新一輪電改方案和配套文件出臺，其電力市場化、電價由市場決定等核心內容，再次印證了中央堅定不移推進市場化改革的決心。按照中發9號文和配套文件，將在電力行業引入市場競爭機制，一方面加強對電網中間環節的監管，另一方面在發電側和售電側引入競爭機制，鼓勵社會資本投資售電業務，并放開用戶選擇權，鼓勵用戶參與市場競爭，電力市場將實現買方多元化、賣方多元化，市場主體和交易機制也將更加規范。同時，以核定獨立的輸配電價為基礎，改變現行電價形成機制，發、購電價格通過協商或競價形成，電價機制能夠有效發揮作用，充分體現電力商品屬性，發揮好市場機制的決定性作用，使資源配置更有效率。