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河南政府出臺意見 全面深化礦產資源管理改革
2016/5/18 12:04:52 來源:中國產業發展研究網 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關閉】
核心提示:5月12日,從省國土資源廳獲悉,省政府出臺《關于全面深化礦產資源管理改革的若干意見》(以下簡稱《意見》),以持續提高的礦產資源保障能力,推進生態文明建設。《意見》共有6個部分21條,分別從規劃布局、市場配置、資源保障、環境保護、創新監管5月12日,從省國土資源廳獲悉,省政府出臺《關于全面深化礦產資源管理改革的若干意見》(以下簡稱《意見》),以持續提高的礦產資源保障能力,推進生態文明建設。
《意見》共有6個部分21條,分別從規劃布局、市場配置、資源保障、環境保護、創新監管和簡政放權等方面提出了礦產資源管理改革意見。
省國土資源廳有關負責人介紹,《意見》突出強調生態文明建設,首次提出在礦產資源規劃中劃定礦山開采生態紅線,明確要求對“三區兩線”(重要自然保護區、景觀區、居民集中生活區的周邊和重要交通干線、河流湖泊直觀可視范圍)及特定生態保護區域內露天礦山實施關閉。
《意見》強調了市場配置資源的總體要求,明確提出除國家批準的重點項目外,新立礦業權不再以協議方式出讓,全部通過網上交易平臺,以市場競爭方式向社會公開出讓;提出了國有礦業權轉讓全面實施網上公開交易的新要求,以防范暗箱操作、國有資產流失。
《意見》明確要求持續引導礦山企業資源整合與兼并重組,推動礦產資源與高端技術產業對接,促進礦業經濟轉型升級。進一步推進國務院部署的找礦突破戰略行動,提出了實現“發現一批新興礦產、探明一批急缺礦產、儲備一批戰略礦產、開發一批優勢礦產、建立一批境外勘查開發基地”的目標,為提供可持續的資源保障。其中,礦產地儲備、新能源新材料資源勘查和“一帶一路”沿線境外開發基地建立等,是地質礦產工作適應經濟新常態的新措施和新提法。
《意見》堅持問題導向,對一系列影響礦業發展的問題提出了解決辦法。比如,針對存在部分礦山與社區不和諧問題,首次提出綠色和諧礦區建設;針對礦山開發利用方案、地質環境恢復治理方案和土地復墾方案編制評審重復問題,探索合并編制、統一評審備案的新模式;針對礦山建設用地難的問題,提出通過租用方式解決礦山臨時用地的新途徑;針對河道采砂管理職能交叉問題,提出不重復許可原則,非季節性河流的采砂管理由水行政主管部門負責,季節性河流的采砂管理由國土資源部門負責。
《意見》特別提出,要以實施“互聯網+”行動計劃為契機,充分利用大數據和空間遙感等現代信息技術,提高地質找礦與公共服務水平,提升礦產資源開發利用水平和管理效能。
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