近日，市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于深化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的意見》，作為對(duì)2015年已出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見》的“回頭看”、“升級(jí)版”，《深化意見》結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策意見實(shí)施以來(lái)的效果和反饋，新增了1條12款、調(diào)整了13款政策，是一份時(shí)效跨度為四年的最新無(wú)錫產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)指南。

　　精準(zhǔn)扶持：重點(diǎn)針對(duì)三個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”施政

　　現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)政策充分發(fā)揮了“四兩撥千金”的作用，實(shí)施以來(lái)無(wú)錫主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)走勢(shì)穩(wěn)定、質(zhì)量效益不斷提高、發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。據(jù)了解，根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策相關(guān)條款，2016年全市累計(jì)安排資金49.99億元，累計(jì)兌現(xiàn)48.77億元，扶持項(xiàng)目11643個(gè)，預(yù)算執(zhí)行率達(dá)到了92%；重點(diǎn)技術(shù)改造共有48個(gè)項(xiàng)目按照項(xiàng)目投入量進(jìn)行扶持，兌現(xiàn)扶持資金1.24億元，共帶動(dòng)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)資本投入169.27億元，財(cái)政資金帶動(dòng)倍數(shù)達(dá)136倍。

　　參與《深化意見》制訂的相關(guān)人士告訴記者，雖然現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)政策取得了較好的效果，但是在推進(jìn)落實(shí)過(guò)程中還存在這一些問(wèn)題，“主要表現(xiàn)在政策精準(zhǔn)度還有待提高、部門政策門檻過(guò)高導(dǎo)致申報(bào)企業(yè)數(shù)量較少等方面。”此次，《深化意見》結(jié)合原《意見》實(shí)施以來(lái)的情況，重點(diǎn)與市委市政府今年出臺(tái)的三個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”相呼應(yīng)，進(jìn)一步聚焦以物聯(lián)網(wǎng)為龍頭的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、智能制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等發(fā)展重點(diǎn)，注重財(cái)政資金的精準(zhǔn)發(fā)力和績(jī)效水平。據(jù)了解，《深化意見》時(shí)效為4年，從2017年起至2020年底。

　　聚焦重點(diǎn)：鼓勵(lì)智能化改造扶持集成電路產(chǎn)業(yè)

　　市經(jīng)信部門相關(guān)人士介紹，《深化意見》重點(diǎn)新增了支持集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，重點(diǎn)扶持技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈整合和企業(yè)做大做強(qiáng)等,分別給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元-300萬(wàn)元的支持。“在上一版《意見》中未突出對(duì)該領(lǐng)域的重點(diǎn)扶持”，該人士告訴記者記者，無(wú)錫的集成電路產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，但曾經(jīng)的優(yōu)勢(shì)正在縮小，發(fā)展后勁明顯不足。此番在《深化意見》中專門為此設(shè)立的扶持內(nèi)容，意味著無(wú)錫意欲重振集成電路產(chǎn)業(yè)雄風(fēng)之強(qiáng)烈意愿。

　　智能制造方面，過(guò)去的條款沒有充分體現(xiàn)鼓勵(lì)企業(yè)開展智能化改造這一導(dǎo)向，因此《深化意見》在原有政策條目基礎(chǔ)上新增了款項(xiàng)。如鼓勵(lì)企業(yè)圍繞關(guān)鍵工序智能化、關(guān)鍵崗位機(jī)器人替代、生產(chǎn)過(guò)程智能化控制等環(huán)節(jié)進(jìn)行智能化改造的專項(xiàng)政策，根據(jù)該政策，企業(yè)可獲得最高不超過(guò)1000萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；獲評(píng)省級(jí)以上示范智能車間、智能工廠的企業(yè)也可獲得一定獎(jiǎng)勵(lì)。

　　注重績(jī)效：重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目最高享受1.5億元綜合獎(jiǎng)補(bǔ)

　　據(jù)介紹，針對(duì)全市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資還不夠多的情況，《深化意見》重點(diǎn)對(duì)支持重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)、支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展等政策進(jìn)行了調(diào)整，拿出了實(shí)實(shí)在在的辦法和措施。

　　相關(guān)人士介紹，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)方面，《深化意見》尤其關(guān)注總投資在10億元（或等值美元）及以上的市重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的七大先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目（不含房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目），“各地區(qū)統(tǒng)籌用于支持重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)的資金逐級(jí)增長(zhǎng)，最高享受綜合獎(jiǎng)補(bǔ)達(dá)到1.5億元。”此外，擴(kuò)大范圍，把原《意見》中特別重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目可“一事一議”的范圍擴(kuò)大到總投資50億元；同時(shí)針對(duì)總部經(jīng)濟(jì)還比較薄弱的情況，對(duì)支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策也進(jìn)行了調(diào)整，鼓勵(lì)各地區(qū)加大對(duì)總部企業(yè)的引進(jìn)和培育，對(duì)經(jīng)市級(jí)認(rèn)定的總部企業(yè)，予以綜合獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　市發(fā)改委相關(guān)人士表示，以往的針對(duì)服務(wù)業(yè)條款面大量廣，但很多條款適用性并不強(qiáng)。《深化意見》改為向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目給予扶持，支持以服務(wù)業(yè)載體、服務(wù)業(yè)平臺(tái)、項(xiàng)目和企業(yè)為主體，申報(bào)扶持資金。“比如在支持會(huì)展業(yè)發(fā)展方面，改變了原有條款不便操作和門檻較高的部分，讓補(bǔ)貼資金能夠最快到位，讓企業(yè)更有獲得感。”