工業和信息化部、應急管理部、財政部、科技部日前聯合發布《關于加快安全產業發展的指導意見》，旨在提升全社會的安全保障能力和本質安全水平，推動安全產業創新發展，培育新的經濟增長點。

　　《意見》指出，到2020年，安全產業體系基本建立，產業銷售收入超過萬億元。先進安全產品有效供給能力顯著提高，在重點行業領域實現示范應用。到2025年，安全產業成為國民經濟新的增長點，部分領域產品技術達到國際領先水平；國家安全產業示范園區和國際知名品牌建設成果顯著，初步形成若干世界級先進安全裝備制造集群；安全與應急技術裝備在重點行業領域得到規模化應用，社會本質安全水平顯著提高。

　　《意見》明確，將面向生產安全和城市公共安全的保障需求，制定目錄、清單，優化產品結構，引導產業發展，創新服務業態。加快先進安全產品研發和產業化，培育安全服務新業態。

　　在重點任務上，《意見》明確，將組織實施“5+N”計劃，逐步健全技術創新、標準、投融資服務、產業鏈協作和政策五大支撐體系，開展N項示范工程建設，培育市場需求，壯大產業規模。

　　其中，在健全投融資服務體系上：一是探索建立政策引導、市場化運作的投資服務體系。鼓勵地方將安全產業納入政府基金投資范疇，引導金融機構等積極參與地方安全產業發展投資基金和行業安全產業發展投資基金；引導股權投資基金、創業投資基金等各類民間資本為企業發展、安全產業園區建設和智慧社會安全基礎保障能力建設等提供支持。

　　二是推動企業利用多層次資本市場進行融資。鼓勵企業按照國家相關政策在資本市場進行股權融資，以發行公司債券、資產支持證券等方式進行債權融資。鼓勵金融研究機構開展安全產業指數研究，引導社會資本關注安全產業。

　　三是積極發展安全裝備融資租賃服務。引導國內大型融資租賃機構與安全裝備生產企業組建融資租賃服務聯合體，通過融資租賃等方式，為企業生產安全、城市公共安全等提供大型安全裝備、基礎設施等融資租賃服務。

　　在完善政策體系上：一是完善產業支持政策。充分利用現有資金渠道，引導和鼓勵社會資本加大對安全產業相關領域的支持力度。發揮國家安全產業基礎數據庫作用，每年遴選一批先進安全產品編入《推廣先進與淘汰落后安全技術裝備目錄》，增強對企業安全設施改造升級和風險隱患治理、示范工程建設、社會資本投資等方面的指導作用。落實企業安全生產費用提取與使用管理制度，鼓勵企業應用先進適用的安全技術、產品和服務，提升安全基礎保障能力。

　　二是探索安全產業與保險業合作機制。利用首臺（套）保險補償機制支持符合條件的重點行業領域重大安全技術裝備。鼓勵地方政府和企業在國家保險政策支持范圍內與保險企業開展合作，吸引保險資金參與重點行業領域和區域性安全產品示范工程建設及安全基礎設施建設。鼓勵安全產品研發制造企業與保險企業開展合作，創新商業模式、銷售渠道和產品服務等，加速推動先進安全技術、產品和服務的規模化應用。