民航局通用航空工作領導小組第四次會議在京召開。民航局局長馮正霖出席會議并指出，當前通用航空發(fā)展“放管服力度加大，政策引導效果顯著，制度性障礙仍需破除，發(fā)展活力還需釋放”，要堅持改革創(chuàng)新，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，打好改革攻堅戰(zhàn)，促進通航發(fā)展再上新臺階。民航局副局長李健、董志毅、王志清、呂爾學出席會議并對做好下一步通航工作提出要求。

　　馮正霖強調，中國特色社會主義進入新時代，對通用航空發(fā)展提出了新的更高要求。要對標《國務院辦公廳關于促進通用航空業(yè)發(fā)展的指導意見》確定的發(fā)展目標，進一步增強責任感和緊迫感，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，打好改革攻堅戰(zhàn)，促進通航發(fā)展再上一個臺階。

　　一要加強頂層設計，做實分類管理。民航局已經(jīng)印發(fā)《民航局通用航空分類管理的指導意見》，提出要創(chuàng)建一套獨立完整、科學適用的法規(guī)體系，培養(yǎng)一支融合職業(yè)化與社會化需要的人才隊伍，做實一組創(chuàng)新包容、監(jiān)管適度的工作機制，搭建一個公開透明、集約共享的服務平臺，力爭用2——3年的時間，初步建成與我國通航發(fā)展起步階段相適應、有別于公共運輸航空的政策法規(guī)標準體系、分類監(jiān)管體系和服務保障體系。

　　二要攻堅克難，實現(xiàn)重點突破。加快推進通航法規(guī)的立改廢，從管理事項是否必要、管理標準是否適用、管理方式是否恰當和管理程序是否簡便四個要素，全面評估通航規(guī)章標準，與時俱進推進立改廢；加快通航機場建設，加快審批進程，確�！锻ㄓ脵C場分類管理辦法》等政策落地，對已建成的通用機場要盡快頒證，規(guī)范機場對通航企業(yè)的收費；著力提升飛行服務保障能力，做好《低空飛行服務保障體系建設總體方案》，加快推進ADS-B、北斗等技術設備在通用航空領域應用，提升通用航空器活動的監(jiān)視追蹤能力，加快完善基礎性航空情報資料體系，進一步簡化飛行計劃申請審批報備程序；不斷完善通航補貼政策，加大對應急救援、醫(yī)療救護等社會公益特征明顯的服務領域的支持力度。

　　三要進一步解放思想，深化試點工作。對最早批復的一批試點要做好總結，新近批復的試點要按期推進，并進一步拓展應急救援、醫(yī)療救護、私人飛行等新的試點領域，增加政策供給，盡快開展試點。

　　四要打通管理通道，匯聚發(fā)展合力。通用航空最明顯的特征是社會化屬性，要動員社會力量，充分調動地方政府發(fā)展通航的積極性，做好四川省低空空域改革試點、懸掛直升機飛行障礙球、通航水上運行監(jiān)管等工作；要充分發(fā)揮中國航協(xié)的橋梁作用，促進行業(yè)自律，維護會員企業(yè)權益，推動提升通用航空發(fā)展水平，推進行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，為通航發(fā)展做出更大貢獻。

　　受行業(yè)發(fā)展提速影響，通航相關上市公司中期業(yè)績大面積預喜。

　　華泰證券分析師戴康

　　通航企業(yè)中從運營服務、通航器研發(fā)生產和空港建設三條主線抓緊布局：1)運營服務，優(yōu)先直接受益于行業(yè)的快速擴張，關注：中信海直（000099）(中國規(guī)模最大的通用航空企業(yè))；2)通航器研發(fā)生產利潤率高，彈性大，關注：*ST德奧（002260）(大規(guī)模定增布局航空器制造)；3)空港建設是通航發(fā)展的基礎，也是政策重點扶持的對象，關注：威海廣泰（002111）(主營航空牽引車等航空地面設備)。

　　東吳證券

　　“十三五”期間，通航產業(yè)將在政策層面得到很大的推進，低空空域改革、消費市場的培育以及通航機場的興建將極大的促進通航產業(yè)的發(fā)展。強烈推薦切入植保運營服務的隆鑫通用（603766）。推薦布局通航運輸、維修運營領域的中信海直；空管系統(tǒng)龍頭的國�？萍迹�600562）、四川九洲（000801）等。