近日，國家發(fā)改委等部門發(fā)布關(guān)于印發(fā)《促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級行動方案(2018年-2020年)》的通知。

　　通知要求，補齊鄉(xiāng)村旅游道路和停車設(shè)施建設(shè)短板。推進全國鄉(xiāng)村旅游道路建設(shè)。加大對鄉(xiāng)村旅游公路建設(shè)的支持力度。對符合條件的貧困地區(qū)鄉(xiāng)村公路建設(shè)列入中央預(yù)算內(nèi)投資計劃予以支持。

　　支持鄉(xiāng)村旅游停車設(shè)施改造提升。修訂《城市停車場建設(shè)專項債券發(fā)行指引》，將專項債券適用范圍擴大至鄉(xiāng)村旅游停車設(shè)施。

　　加大對鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的用地支持。通知指出，各地區(qū)在編制和實施土地利用總體規(guī)劃中，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃可以預(yù)留少量(不超過5%)規(guī)劃建設(shè)用地指標，用于零星分散的單獨選址鄉(xiāng)村旅游設(shè)施等建設(shè)。

　　加大對貧困地區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目推進力度。實施“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施改造升級行動計劃，在“十三五”文化旅游提升工程中增補一批旅游基建投資項目，專項用于支持“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

　　通知還提出，鼓勵引導(dǎo)社會資本參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展建設(shè)。鼓勵和引導(dǎo)民間投資通過PPP、公建民營等方式參與有一定收益的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營。引導(dǎo)金融機構(gòu)依法合規(guī)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，擴展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體融資渠道，在防范風險的前提下降低融資條件和門檻，服務(wù)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

　　因地制宜推進鄉(xiāng)村旅游特色發(fā)展。根據(jù)區(qū)域特點和資源稟賦，以市場為導(dǎo)向，科學規(guī)劃，積極開發(fā)特色化、差異化、多樣化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，防止大拆大建、千村一面和城市化翻版、簡單化復(fù)制，避免低水平同質(zhì)化競爭。加強鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的傳承、保護與利用。

　　加大對鄉(xiāng)村旅游債券融資支持力度。支持鄉(xiāng)村旅游企業(yè)依法合規(guī)發(fā)行旅游產(chǎn)業(yè)專項債券、短期融資券和中期票據(jù)等非金融企業(yè)債券融資工具，進行直接融資，在堅決遏制隱性債務(wù)增量的前提下，支持鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足鄉(xiāng)村旅游多樣化資金需求。

　　加大對鄉(xiāng)村旅游貸款支持力度。引導(dǎo)金融機構(gòu)對鄉(xiāng)村旅游企業(yè)發(fā)放中長期貸款。拓寬抵押擔保物范圍，依法合規(guī)探索開展景區(qū)企業(yè)經(jīng)營權(quán)和門票收費權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，鼓勵開展林業(yè)經(jīng)營主體的林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)。